153.第152章 赵祯有子与元丰改制

第152章 赵祯有子与元丰改制

商议了棉花种植先在岭南海南等地试点推广之后,大家又继续进行今天的政务处理。

目前大宋整体改革还是没有进行,不过由于明年赵骏打算进行一定范围的官制改革,所以眼下官场上还是有了不少的变化。

首先是多了一些新部门,其次是官场上已经传出了风声,说明年一些部门要进行分组重建。

在新部门上,统计司、火器司、创造局、交子部、地质部等几个部门已经组建得差不多,特别是统计司以及火器司,都已经运作了起来。

创造局按照赵骏的本意其实是希望能成为科学研究院,集合各方面人才,进行科研发展。

不过目前来看难度还是比较大,估计得几百年后才能成为科学院。

现在就权当知识产权局。

报纸已经在汴梁各地刊登了鼓励发明创造的新闻,只要发明创造有利,那么就能够得到创造局的奖励。

一时间大宋的发明家们闻风而动,纷纷开始了发明创造活动。

高纯度的火药出现之后,火器司开始将新火药用于原来发明的火器当中,威力成倍提升。

吕夷简等宰相也视察过火器司,对火药造成的巨大威力表示非常满意,成批量的手榴弹正在制造。

地质部也已经组建,上百名官员成立了左右二曹六案。

左曹主要负责地质勘探,有资料储存案,矿产探勘案以及矿石研究案。右曹负责环境保护,主要是水文地质案、工程地质案以及环境地质调查案。

别看在古代提环境保护显得很愚蠢,实际上赵匡胤和赵光义时期,就对黄河上游开展过环境保护,种植树木想减缓黄河泛滥。

所以不管是古代还是现代,环境保护都很有必要。

特别是即将三易回河的时候。

地质部目前的主要工作就是沿河调查黄河的情况,一边继续赵匡胤赵光义时代的政策在黄河上游种植树木,一边调查下游泛滥成灾的可能。

这样是为了做好治理准备,以避免十二年后黄河改道的事情发生。

除此之外,地质局也已经开始组织船队和人员,出海寻找美洲的计划进入了筹备阶段,预计两三年后就能出发。

交子部就不用多说,大概也是明年开始,在全国主要商业城市开始推广交子业务。

毕竟如今只以汴梁和成都铺设交子,能撬动的金钱还是太少。

如果在全国所有商业城市开设交子铺,兴许要不了多久,交子铺内的存款就可能超过几千万贯。

只要日本的白银能够流入国内,以白银做锚定物,兴许未来交子铺全面开放,面向全大宋百姓,存款能变成几亿贯甚至几十亿上百亿贯都说不准。

新部门的组建自然引来了朝堂上官员的注意力,但罕见地无人反对。

因为这并不涉及到自身利益。

事实上,赵骏到现在为止,都没有引起像范仲淹庆历新政那样,整个朝堂九成以上官员都反对他的情况。

原因在于他并未触及到那些官员的核心利益,既官员会被淘汰、裁撤的可能。

庆历新政主打的就是吏治,门荫入仕的会被严格要求,干得不好就会被淘汰,这对于人浮于事,又有门荫入仕的宋代冗官们来说,那自然是灭顶之灾。

所以他们才会想尽一切办法不允许庆历新政地推动。

而赵骏干的事情只能算是触及到了部分官员的利益,比如皇城司的建立,是触及到了大理寺、开封府以及刑部的权力。

上任政制院,只能说程序不太合规,被御史们弹劾,但也不至于让百官们感觉到有什么威胁。

不是人人都是贪官污吏,也不是人人都莫名其妙会在自己未受到威胁的情况下而盲目树敌,包括刘元瑜敌视赵骏,赵允让来试探赵骏,都有他们各自的理由。

比如刘元瑜是因为干了违法的事情,害怕被皇城司查出来。赵允让是觉得赵骏姓赵,又在政制院这个重要位置,担心对他的儿子地位有影响。

其余人没那么蠢到在皇帝和宰相同时支持一个人的时候,跳出来给自己找不自在,那属实是没有必要。

不过官场改制可能会对他们造成一些影响,所以这些天朝内有不少议论的声音。只是目前还只是放出风声,并未实际进行改制,因此倒还没有造成太大波澜。

午后在政制院吃了御膳房送来的中餐,赵骏就照例去了后苑给孩子们上课,到下午时分,众人又重新聚集在观稼殿,开始今日课程。

由于即将进入十一月,从阳历来说,都快十二月份了,天气变冷,大家就都不在屋外,而是改到了屋内。

观稼殿内早就点上了香炭,温暖如春。

赵祯脸色略微红润地坐在椅子上,春光满面道:“诸位,告诉大家一个好消息。”

“哦?”

众人见到赵祯面上有喜,吕夷简好奇道:“官家,有什么好消息?”

赵祯笑道:“皇后及张美人怀上了。”

他嘴里的张美人并非邓州观察使张守瑛的女儿,这个张美人天圣六年就病死。

也不是后来的温成张皇后,现在的张皇后才13岁。

赵祯后宫历史上总共有四个张氏,其余妃嫔要么还未娶,要么娶了的年龄还非常小。

比如苗御侍,既后来的苗贵妃,现在才14岁。俞御侍,后来的俞德妃,现在才15岁。杨美人,后来的杨德妃,如今17岁。

整个后宫里,年满十八岁以上的只有一个19岁的曹皇后,以及另外一个张美人21岁。

这个张美人历史上后来被追赠为张贤妃,年龄偏大一点,不被赵祯所宠。

可由于赵骏不准赵祯对未成年妃嫔下手,怕因母体太幼小导致生出来的孩子夭折,所以赵祯就只能跟曹皇后和张美人敦伦。

从今年的四月份开始,一直到九月份,足足五个月,赵祯都是禁欲加吃六味地黄丸,又锻炼身体。

鬼知道这五个月是怎么过来的。

九月份终于得到了赵骏的许可,被允许播种,结果就让曹皇后和张美人成功怀上。

这可比历史上同时期怀上,却由于母亲是15岁的俞德妃而在来年6月份出生即夭折的长子赵昉要幸运得多。

听到这个消息,众人都是一愣,随后面露喜色,跟自己老婆怀上了一样起身纷纷拱手说道:“恭喜陛下,贺喜陛下。”

“如今国本不失,这可是件天大的好事啊。”

“汉龙之前说,母体不能太幼,皇后及美人都已经二十左右,想来生出的子嗣也会健康。”

“若明年官家能诞下龙子,同时我在北方战胜西夏和辽国,陛下龙威震天。”

最后这句话是范仲淹说的,听得赵骏都一愣一愣。

没想到平日里严肃不苟言笑的范仲淹,拍起马屁还一套一套,甚至不忘吹嘘一下自己,也是牛逼。

赵祯乐道:“昨日张美人跟朕说觉得有些想呕吐,朕就怀疑是怀上,便请太医看看,没想到太医说果真是喜脉。皇后那边虽没动静,但朕也派太医过去看了,也是喜脉,真是幸事啊。”

赵骏就泼冷水道:“别高兴太早啊,还是要做好安全准备。虽然我不太想阴谋论,但如果明年出生了一个健康的皇子,老哥你觉得对谁威胁最大?”

“额”

赵祯一下子就冷静过来,迟疑道:“大宗正?”

“是。”

赵骏说道:“赵允让派人接触过我,估计是想试探一下我的态度。人家父子两代做备胎,一辈子心心念念这个皇位,要是你孩子出生,希望破灭了,鬼知道他能做出什么事来。”

赵祯犹豫道:“再是怎么样,朕的皇儿在宫中,想必会十分安全吧。”

“想多了,皇帝落水,被宫女差点刺杀的事情都有,而且历史上你也差点被人刺杀,我记得是庆历八年的事情,具体哪些人干的我忘了,但我以前看史书偶尔看到过这事。”

赵骏说道:“要不是人家曹皇后镇定自若,调遣宫门宿卫防御抵挡,伱当时人就没了,小心一点没大错,必须要保证子嗣的安全!”

“好吧.”

赵祯想了想道:“到时若朕生出健康的子嗣来,朕就交予大孙来护佑。”

赵骏:“.”

早知道不提醒了,自己又多了个奶爸的任务,这就离谱。

不过仔细想想好像也不赖。

下一代皇子是自己一手带大,那还不得管自己叫爹?

虽然赵祯的孩子依旧是自己祖先,但反正自己和赵祯也是各叫各的,奶爸就奶爸吧。

未来赵祯的儿子也得被自己摁在地上摩擦,那自己依旧在大宋为所欲为,无法无天,岂不美哉?

“话说回来,大孙明年的具体计划是什么?”

赵祯扭过头说道:“如今年关将至,明日就是十一月,还差一个月就要过年了,新年新气象,是不是打算做些大事?”

“嗯。”

赵骏点点头:“年底到明年年初,要进行部门改制,改制结束后,我就离开汴梁,下基层去了。到时候万一遇到什么贪官污吏,我可就杀了,你们别怪我。”

赵祯:“.”

众人:“.”

吕夷简没好气道:“为什么总是要打打杀杀呢,都是一条命,给条活路不好吗?”

“那就要看看这些人给不给老百姓活路了。”

赵骏目光森然道:“开封府那些人就死不足惜,年底全给宰了,当成给满朝文武提个醒,不是当了官就可以肆意欺压百姓。”

开封府、乃至于大理寺、刑部、御史台都抓了不少官员,这次大案涉及到的人员得有好几百人。

从副枢相级别的韩亿,到九品府界公事,落马的落马,坐牢的坐牢。

审了好几个月了。

罪行也差不多都审完,接着就提交审核,政制院将会画勾,该杀的杀,该坐牢的坐牢,该流放的流放,反正是不可能就这么轻易结束。

除了官员以外,下面那些黑恶份子也要大杀特杀,如后世严打一样,抓住就枪毙,决不能给他们活路。

这么做的目的自然是震慑官场与民间,至少要汴梁几年内海晏河清。

以后不仅官场干净点,民间的治安也会好很多。对于政策实施、经济增长等方方面面都有极大的好处。

“我们还是谈官场改制的问题吧。”

赵祯便转移话题道:“这官场改制又是什么情况,会不会造成庆历新政的后果?”

“不会。”

赵骏摇摇头:“庆历新政是因为触及到大部分官员利益,官场改制只是把他们的职权划分清楚,又不是要罢他们的官,元丰改制我说过吗?””

“元丰改制?”

众人互相对视,赵骏好像没说过这事,只说了庆历新政、王安石变法,乃至后来的张居正改革都说过,唯独没说这个。

“可能是以前说王安石变法的时候给忽略了,实际上元丰改制是跟王安石变法同期展开的官场改制。”

赵骏说道。

赵祯不解道:“这跟王安石变法有区别吗?”

“自然有区别。”

赵骏笑道:“王安石变法是朝廷的国策,属于国家政策。元丰改制只是对官场的制度进行改革,双方并不冲突。”

“那细说一下。”

众人来了兴趣。

赵骏就说道:“先说改制背景,由于冗官的原因,导致宋朝机构重叠,既无定员、无专职,又有许多徒有其名而无所事事的冗闲机构和官员;二是莅其官而不任其职,官职名实之间悖离、混乱。官员之间在其位不谋其政,互相推诿、扯皮的情况非常普遍,官职也是名不副实,而且官职之间的进阶达到惊人的三十七阶,甚至有时候下属部门同时有几个上级部门管理,但是真有正能有效管理的却没有一个,以至于出现了下属不知上级是谁的奇特现象。所以为了增加行政效率,裁撤部分冗员以及冗散机构,减少了财政开支,明确了各职位机构的职责,宋神宗就进行了元丰改制。”

“听起来不错。”

赵祯便饶有兴趣地问道:“那他成功了吗?”

赵骏想了想,说道:“老哥,你知道宋朝将领最艰难的任务是什么吗?”

“额”

赵祯一头雾水,这都哪跟哪啊,不是问元丰改制吗?怎么又变成宋朝将领了?

只是他又不明白赵骏的意思,只好说道:“是什么?”

“宋朝将领最艰难的任务不是收复失地,而是赶在朝廷求和前收复失地.”

赵骏乐道:“宋朝的官员也一样,他们最艰难的任务不是该怎么配合皇帝治理好这个国家,而是该怎么在皇帝插手之前,把这个国家治理好。”

赵祯脸色就不对了,说道:“所以这又是大宋笑话吗?”

“是的。”

赵骏肯定地点点头:“宋神宗表面上说要改革官制,实际上本质是为了中央集权。元丰改制两条内容,基本上都是削弱宰相的权力,让皇帝直接参与到朝政,对下面的改革根本一点作用没有,这不扯淡吗?”

众人互相对视一眼,心道好家伙,赵骏又要开始骂宋朝皇帝了。

我貌似又活过来了,稍微舒服点了,加紧码字恢复两更兽

(本章完)

154.第153章 制度必须干净,职责必须明确

第153章 制度必须干净,职责必须明确

宋神宗时期的元丰改制主要集中在两个方面。

一是颁布《寄禄格》,官员的升迁都要参照《寄禄格》,官员的品阶和俸禄标准不再需要通过宰相。

二是在恢复旧制的名义下,恢复唐代三省制,元丰改制后,将宰相的权力分割为左仆射和右仆射,分别负责门下省和中书省,并且皇帝直接向三省官员发布命令。

这两条总结就是,削弱宰相权力,让皇帝直接参与到朝政中,从而强化了皇帝个人的权力,加强中央集权。

虽然这里面也有以阶易官,使官员的职务与职称相符合,减少官员在其位不谋其政的现象,也减少了官员之间职务界限不明,相互扯皮推诿的想象,从而提高了行政效率,减少了财政不必要开支的内容。

但本质上来说,元丰改制依旧只是宋神宗加强中央集权,削弱宰相权力的计策而已。而且元丰改制的影响仅限于中央政府,对于地方政府而言,由于重重阻碍,效果更是甚微。

所以这次改制,与其说是改制,不如说是宋神宗想要扩大皇权的一次借题发挥。对于实际上的行政效率低下以及冗官情况严重的问题并没有造成多大帮助。

观稼殿内,赵骏环顾众人说道:“元丰改制只是削弱了宰相的权力,加强了中央皇权,而王安石变法需要的是提高官员的行政效率,改变官场在其位不谋其政的现象,可惜宋神宗太执着于皇权,反而使王安石变法失败。”

“大孙,这就是你的不对了,你自己也常说加强皇权是对皇帝有利的事情,那为什么元丰改制不能先加强皇权再改变官府行政效率呢?”

赵祯提出反驳意见道:“也许宋神宗本来就是这么想的。”

“但他的方式错了。”

赵骏摇摇头:“明明需要配合王安石变法,把行政效率变高,以完成改革的事情,但他却只想着提高自己的皇权,本末倒置了呀,老哥。”

“额”

赵祯一时噎住,不知道该怎么反驳,便又扭头看向吕夷简等人。

吕夷简心领神会说道:“加强皇权无大错吧。”

“那是自然。”

赵骏双手一摊道:“你们看,原本历史上老哥的皇权受到宰相、谏官、御史台的监督,想做什么都做不了,只能碌碌无为,但现在政制院成立之后,皇权不就加大了吗?”

众人翻了个白眼。

政制院成立确实从某种意义上来说增加了皇权。

由于政制院节制百官,开始政令天下,而皇帝又能节制政制院,就通过政制院控制了权力,犹如明初内阁以及清朝军机处。

但这一切前提条件是皇帝能控制政制院。

现在政制院赵骏一手遮天,赵祯都听他的,感觉这政制院的出现,只是明面上加强了皇权,实际上是加强了赵骏他自己一个人的权力才对。

不过由于政制院提高了相权,让皇帝与宰相变成一个利益共同体,众人一下子变成利益既得者,倒也不用担心被罢官,所以大家一个个也都只是心中腹诽,不敢挑明了直说。

赵祯自然也知道政制院虽然加强了他的皇权,但只要自己一天听赵骏的话,那赵骏就成为权力中心,便也只能同样翻着白眼,忍气吞声。

没办法。

谁让大宋江山千创百孔,需要人家来拯救呢。

“那我们现在该怎么办呢?”

赵祯问。

“景祐改制,要把官员的岗位、职责确定好,各个衙门的办事效率提高起来。确定责任制度,不能再出现那种互相推诿扯皮的现象。”

“伱有什么章程吗?”

“已经做好了,这是各个部门的规划书。”

赵骏打开笔记本,将这些日子自己制作的各个部门的规划书用PPT的形式文档打开。

众人围过来。

就看到第一页便是部门框架图,最上面的是个皇帝图片,旁边有个箭头,写着皇帝二字。

在皇帝图片下面则是几个士大夫模样,旁边写着政制院三个字。

按理来说穿过过来,已经没有联网,要做PPT的话,就必须从网上找图片来做。

但架不住赵骏把之前教科书都拍进去了,里面也有一些正常的历史人物图片,直接用截图工具裁过来就能用。

在政制院下方则又标出大量箭头,出现了外交部,国防部,发改委,教育部,科技部.审计署等等二三十多个部门,全都贴上了图片。

赵骏指着上面说道:“要想精简部门,确定职责规划,就必须先把各个职能部门给规划好,然后再安排官员进去,从而明确他们的责任义务。所以我以后世政治制度为参考,做出了官府部门规划。”

“能给我们讲讲吗?”

赵祯说道。

赵骏道:“这个规划就是以皇帝为国家首脑,以政制院为国家最高行政机关,然后下面各个部门各司其职,来达到精简政府部门,提高行政效率的问题。”

吕夷简想了想道:“好像汉代的三公九卿制,又有点像唐朝的三省六部制。”

“的确。”

晏殊也赞同道:“三公九卿制,便是九卿为各部门长官,由三公统率,三公再向皇帝负责。唐朝三省六部,六部长官为宰相统率,宰相再跟皇帝议政,与这个颇为类似。”

“我朝不也如此吗?”

王随纳闷道:“宰相、三司、枢密院向皇帝负责,统筹诸部。”

“大宋完全不一样。”

赵骏摇摇头,否认道:“大宋的更加复杂,乱七八糟的官职太多,导致冗官问题,职责不明确问题,行政效率极其低下。这弄得皇帝的权力小,百官的权力也小,大家都开始不干事,那朝政不就废了吗?”

吕夷简不满道:“谁说我们没干事,政事堂每日要处理的公务何止上百件?”

赵骏双手一摊道:“然后呢,有什么卵用吗?大宋是强兵了还是强国了?靖康耻还在前面等着呢。”

“我”

吕老登又被噎住,悻悻说不出话来。

“这个框架基本是最合适的框架,后世英国,英国国王是国家元首,首相为政府首脑,由英国首相进行执政,下面组建内阁,内阁有诸多部门,各部门各司其职。”

赵骏就继续道:“明清时期算是封建权力的巅峰典范,也是差不多的概念。皇帝、内阁(军机处)、六部,再到中下层各衙门机构,进行规范化治理。这样一旦出了问题,就能够层层问责,从而确定责任在谁的身上。”

“唔”

赵祯微微点头,沉吟说道:“那各个部门又该怎么细分呢?”

晏殊想了想道:“以前汉龙在政制院会议上提过,当时他说会进行确定各部职能规划,如今想来应该已经做好了。”

“嗯。”

赵骏应了一声,随后点了下鼠标,PPT下一张图就出现了各部门职能。

他说道:“你们看,三司原本是用来牵制宰相,让宰相失去财政权,但这样把整个大宋的财政权握在一司,包括兵器制造、财政收支、粮食漕运、户口、赋税、榷酒、盐铁等等,这显然是不合理的事情。”

赵祯问道:“你的意思是?”

“取消三司,元丰改制的时候,就取消了三司,归并于户部。这其实也不合理,因为归并于户部,只是让原本没有实权的户部变成另外一个三司而已,并没有让三司有什么实质性变化。”

赵骏说道:“我们完全可以把三司取消之后,设立工商部、财政部、民政部、交通部、自然资源部、税务部等等。工商部负责商业管理,财政部负责财政收支,民政部负责户籍人口,交通部负责漕运,资源部负责矿产,税务部负责赋税。”

众人互相对视,王曾迟疑道:“这样岂不是把原来的三司职能分出了六个部门?会不会导致冗官进一步加剧?”

“本来就冗官那么多了,放着那么多闲散官员,还不如给他们找点事做。”

赵骏乐道:“难道你们还真让我大量裁减官员不成?”

众人互相对视一眼,然后吕夷简第一个站出来义正言辞地说道:“陛下,臣以为知院之言,甚有道理,这官制必须要改!”

“不错,如今天下官员冗散居多,每年又有那么多门荫、进士,官职根本不够,多出来那么多部门,正好安置这些官员,对于我大宋来说,也是件好事。”

“臣完全赞同知院的想法,这简直是神人般的构思!”

“臣附议。”

诸多宰相们纷纷起身赞同。

开玩笑。

他们宰相们也是有自己的政治团体。

范仲淹为什么被反对?

还不是砸了天下官员的饭碗,所以才导致官员们群起而攻吗?

现在赵骏不仅没有裁撤冗官,还增加了那么多职能部门安置闲置的官员们,这对于他们来说岂不是一件好事?

所以既然涉及到自身利益,那又何乐而不为呢?

唯有范仲淹在旁边一头雾水。

怎么回事小老弟。

说好支持自己庆历新政,解决冗官问题的呢。

咋地又变卦了?

这么搞不是让自己为难吗?

范仲淹听到赵骏的“奇思妙想”,不由得用一种幽怨地眼神看向他。

不过他也知道赵骏可能是有别的想法,倒也没反对。

赵祯听到诸多宰相都同意,稍微沉吟了一会儿,便也点点头道:“嗯,大孙若是觉得这样能精简机构,提高行政效率,就这么办吧。”

赵骏就笑着说道:“那肯定是可以的,原来的部门本来就太臃肿,把职权细分明确,把责任划分清楚,对于行政效率有好处。”

“除了三司以外呢?”

赵祯想了想,试探性问道:“枢密院要不要改制。”

赵骏扫了他一眼。

显然军队是赵祯的底线。

虽然枢密院没有发兵权,但当时皇帝发兵需要经过枢密院。

由枢密院统筹士兵,装备以及粮草。

所以从某种意义上来说,虽然发兵权在皇帝手里,但军队调拨也需要枢密院。

如果枢密院又被分权了,那皇帝的兵权也会受到影响,这也是为什么赵祯会关注的原因。

赵骏摇摇头道:“暂时不改军制,军队的问题太大,是一个比冗官还要麻烦的火药桶,一旦点燃,后果不堪设想。先把官制做好,再进行政治改革,最后再进行军队改制吧。”

“嗯,这样最好,也是稳妥的办法。”

赵祯听到赵骏并没有打算立即改革军制,心里的一块石头也算落地,便追问道:“难道只有三司要改吗?还有别的吗?”

“司法也要改,要做到司法独立,三权分立。”

“司法独立,三权分立?”

“是的。”

赵骏点点头道:“所谓的司法独立就是法律的制定权要独立出一个部门,三权分立是指审查权、缉捕权一个部门,审判权一个部门,监察权一个部门。”

“细说。”

赵祯说道。

“大宋原来的审查权、缉捕权、审判权和监察权特别混乱,开封府可以抓人,可以判案,大理寺也可以判案,可以审核,刑部干脆形同虚设,毫无作用。”

赵骏说道:“这对于司法来说非常不公平,容易造成冤假错案。特别是地方官员,一个县令有审查、缉捕、审判权,权力太大了,对于本县百姓来说,生死全捏在县官手里,这不离谱吗?所以明代设立都察院,就是为了司法公正。”

“那具体怎么做呢?”

“刑部改成司法部,用于法律修订,以及各个部门规章,制定司法行政工作的发展规划并组织实施。修改的法律交由政制院以及官家审核,审核通过便是法律!”

“这就是司法独立?”

“是的,大理寺改成法院,专注于审判。学习明代,撤掉审刑院,改为都察院,专注于监督。这样以后各个地方衙门就只有审查和缉捕权,而没有了审判权,还会被监督,将减少冤假错案的发生。”

“各个地方?”

赵祯睁大了眼睛道:“难道各个地方也要设立下属衙门?”

“那不然呢?”

赵骏耸耸肩道:“我们后世就是这样,中央有最高法院,省有高级法院,市有中级法院,县有基层法院,甚至我们乡镇都有基层法院的分支法庭,这能极大限度地解决百姓的法律困难。”

赵祯与几个宰相对视一眼,深深地看到了大家眼中的震撼。

这机构竟然还能下到乡?

真的夸张。

“可若是如此,每个县都那么多机构,那得要多少人啊。”

赵祯迟疑道:“你们后世如此,是因为后世人多,大宋这样做,岂不是更加加剧了冗官?”

赵骏摇摇头道:“那没有,咱们后世建国的时候这些机构就已经存在各县了,当时九百六十万平方公里,五亿多人口。大宋是二百八十万平方公里,一亿两千万人口,比例其实差不多。”

宋朝是典型的人多地少,虽然不像后世建国的时候,中原腹地的人口密度比宋朝高很多。但宋朝经历农业革命之后,已经具备了各县都有分支机构的可能。

而且现在可以说是提前做好预备,等过几年出海的船只带回来高产作物,这些作物又经过几十年的本土化适应,也许未来还会发生人口暴涨。

到时候各县都进行司法细化也是顺水推舟的事情。

“唔。”

赵祯想了想,觉得这好像是分了地方官员的权力,跟皇权无关,便点头道:“那就这么办。”

“那这样的话,县令岂不是什么权力都没了?”

吕夷简纳闷道:“缉捕权不是县尉在行驶吗?县令没有了审判权,那还能做什么。”

“行政权呗。”

赵骏耸耸肩道:“专注于县里的发展,以后朝廷下达的政令,好好实施就行了,少整点幺蛾子。”

好家伙,一个县掌握生杀大权的县令,这么一搞权力不就小了许多吗?

众人对视。

不过似乎也不无道理。

唐宋时期县令职权极大,有破家县令,灭门知府一说。

分了他们的权力,确实不算一件坏事。

反正没分他们的权力就行,至于下级官吏怎么样,那跟他们无关。

“反正宋代的司法光听那一大堆乱七八糟的机构就觉得混乱,改制之后,县里的县尉负责缉捕,县里的都察局进行审核然后提起诉讼,法院接受处理。”

赵骏说道:“之后再在州一级设立州级的审查缉捕部门,将原来的知州、通判职权分开,州里又设州级法院,都察府。最后再把路一级的提刑司分开,就做到了县、州、路以及最后中央的司法三权分立。”

这个办法并不是后世我们国家独有,在古代明清时期就已经开始了,明朝设立都察院后,司法三权分立。由都察院、大理寺以及刑部组成,类似于后世的检察院,法院以及公安局。

如此一来,明清时期在司法上就远不像宋朝这么混乱。

“宋慈做提刑官的时候,查获那么多冤假错案。但大宋也只有一个宋慈,所以靠一个人来完成司法的公正显然是不可能,只有靠制度。”

赵骏最后环顾众人说道:“制度必须要干净,职责必须要明确,责任也必须要落实到个人。这样将来大宋要推行新的政策,比如推广棉花种植,推广玉米、红薯、土豆等粮食,或者进行国家层面的改革、建设,才能少一分阻碍,多一分通畅!”

众人听后,只觉得振聋发聩,发人深省。

今天就一章,我应该是得了最新的那个支原体肺炎了,身体一直不太舒服,咳嗽不止,还有发烧的迹象,可能明天要去医院看看。

(本章完)

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