第161章 来自异世界的“考成法”

修文馆,坐落在宫城的北门之外,被皇城涵盖其中。

以确保禁军拱卫,闲杂人等无法靠近,馆内的机密事不遭泄露。

马车停靠后,赵都安迈步下车,瞬间感应到数十道明里暗里的目光朝他扫来。

这是晋级高品后,感知的巨大提升。

“等下进去后,记得不要乱说话。”莫愁迈步下车,这会脸上的热辣滚烫已然压下,切换到女官状态。

还不忘提醒。

“知道了。”赵都安无奈,这个意料之外的“情敌”对自己是有多不放心……

有莫愁领路,修文馆门口的守卫没有查验身份,朝两侧让开,请二人进入。

踏入院子,又绕过影壁,前方最大的一间屋舍内,隐隐传来激烈的说话声。

只是隔音很好,饶是赵都安耳聪目明,也听不清具体内容。

直到二人来到门前,莫愁轻轻敲门两下,缓缓推开。

修文馆的“大办公室”映入眼帘。

一个苍老的声音才清晰起来:

“吏治是首要大事!”

然后,是新鲜的笔墨纸砚的汇集在一起,组成的“书香气”,以及众人商讨时,空气中的严肃激烈的气氛扑面而来。

赵都安一阵怀念,想起了前世档案室的堆积如山的材料,以及熬夜开会时的浓茶与香烟。

恩,不过他更喜欢统称为“班味”……

宽敞的巨大空间内,分散摆放着一张张桌案,上头是一应文房四宝,以及尚未点燃的灯盏。

此刻,约莫十来人围坐在中间拼成的大桌旁,似在商讨议论什么。

赵都安瞬间就明白,自己迟到了。

“所以,吏治问题如若解决不了,后续的新政就无法推行!朝廷的政令,无法传递到下方,有效地执行。”

大桌上首次席。

身披绯红大学士袍,须发皆白的耄耋老者端坐,轮廓方正的面庞上,眼眸锐利,为争议定下了第一个基调。

董太师!

赵都安一眼认出。

继而,便看见了董太师身旁,也就是上首坐席上,一身白色常服,头戴冠冕的,神态威严冰冷的大虞女帝。

徐贞观今日满头青丝盘起,显得格外端庄肃穆。

此刻一言不发坐镇,见二人进屋,也只是看了一眼,并没有任何其余表情。

今天是严肃认真款的女帝……

“走。”莫愁轻轻用胳膊肘碰了下他,示意不要出声。

赵都安心说我懂,会议迟到,领导又不点你,那就悄咪咪找角落里坐好。

他视线一扫,发现桌案末端,角落处还有个陌生的官员,正握着笔,专注地抄录董太师的话。

“会议记录员……”

赵都安见状,干脆拉了张椅子,坐在他旁边。

将手里的一筐梨子放下,方便等会偷瞄记录好的那部分文字,补一补会议开头的内容。

那名录事官看了他一眼,似颇为意外。

但见莫愁点了点头,便心无旁骛继续专注码字,只当凑过来的两人不存在。

赵都安见状,眨眨眼,总觉得缺了点什么,浑身不舒服。

一拍脑袋,在莫愁一脸懵逼的注视中,顺手从录事官手旁的厚厚一摞白纸上,取了一叠,又随便拿了纤细的毛笔。

摆出听领导讲话,记笔记的姿势,顿时浑身舒泰

——感觉对劲了!

这才有闲心去打量那八名“学士”。

果不其然,都是颇为年轻。

虽桌上没有身份牌,但他仍旧按照“座次距离女帝的远近”,将人与名字对号。

“第一才子”韩粥距离董太师最近,是个约莫三十的文士。

穿学士袍,略有些文弱,头发整齐梳在脑后,双眼澄澈,文气极重。

是个看起来温润儒雅的读书人,符合人们对“君子”二字的刻板印象。

世家大族出身的王猷,约莫二十八九,同样的学士袍。

皮肤白皙,一只匀称不沾阳春水的门阀贵胄的手放在桌上,轻轻敲击。

另一只手肘撑着椅子扶手,似在沉思,姿态是在场年轻学士中,最随意放松的。

排在第三的“郭解元”年纪最大,大概三十五左右,容貌普通,属于丢人堆里找不见那种。

气质最为俗气,也是三人中,唯一朝赵都安看过来的。

这会双方视线对上,郭解元露出笑容,轻轻点头,然后扭回头,继续专注于会议。

这时,随着董太师重申基调,众人又七嘴八舌,议论起来:

“太师所言极是,然吏治败坏已久,依我之见,若要整治,重点还在‘贪腐’与‘冗官’二字上。”

“裁撤精简如何?”

“不妥,冗官乃当初先帝为分散地方官权力,而拆一官而设二员……到如今,看似冗余,实则事干能吏匮乏,若裁撤,岂非自断臂膀?或可高俸以养廉?”

“国库亏空巨大,还急着填窟窿,哪里拿的出?不若恢复祖制,严刑峻法,虽长久无效,但短期可行……”

“……积弊皆在吏部,也该在吏部解才是,哼,还不是李彦辅的遗毒?”

一群青年学士各抒己见,气氛热烈。

谈及相国,也是直呼其名。

这让赵都安有些意外。

而更意外的,还是面对这几乎如菜市场般热烈的讨论,无论是董太师,还是女帝,都没有半点阻拦的意思,反而乐见其成。

这就有点意思了。

第一天商讨国事,就进入状态了……这才是讨论真问题的气氛啊,而不是一板一眼地依次汇报,没说一句话,都要看领导脸色斟酌……

且不谈其他,赵都安对修文馆的第一印象还不错。

当然,或许也是这群年轻的学士太想一展抱负,憋了太久了。

今日女帝亲临,令其畅所欲言,一个个表现欲旺盛。

“朝廷吏治很糟糕么?”赵都安压低声音,向坐在旁边的莫昭容询问。

莫愁刚看完“会议纪要”,闻言瞪了他一眼,但还是叹了口气,点了点头,低声道:

“大虞京官六年一次京察,地方官吏三年一次大计。

依此祖制,虽难以杜绝蛀虫,但若严格执行,总还不会出大错,但先帝放权太久,考评又在李彦辅手中,天长日久,愈发松懈,考评也流于表面……

如今早已弊病丛生。此事想解决极难,但如今国库空虚,乃一等一的要紧事,没有钱,什么都做不成,故而,之前才有改稻为桑的提法……也是病急乱投医了。

而想填充国库,又避不开吏治……”

伴随莫愁的解释,再结合众多学士争吵议论时,提供的信息,赵都安对大虞的吏治糜烂情况,终于有了清晰的认知。

倒并不意外,这是很容易推导的。

但凡涉及人,若缺乏有效的监督,必然会滋生乱象。

而从李党,八王纷纷做大的结果反推,就知道老皇帝绝对是个不管事的,手中的权力没有抓牢。

也不是没有尝试过解决。

按莫愁的说法,老皇帝曾将考核事物从礼部,移交给内阁。

相当于将这块的工作,从底下的部门,拿到了自己身边来,也算一种对“集权”的尝试。

但偏偏内阁宰相,李彦辅又是吏部尚书,结果考核看似移交,实则纹丝未动,流于形式……

如移。

“六年京察?三年大计?”

赵都安皱起眉头,觉得这套方法,有点熟悉:

“只是这样吗?”

这回轮到莫愁无语了:“不然呢?”

赵都安没吭声,他只是习惯性,将这套考核方法,与自己上辈子熟悉的那套对比。

明显不同,kpi呢?万恶的绩效指标呢?

也不是说,大虞这套考核方法不涉及,但……

不对劲。

很熟悉……似乎……在哪里看到过……

房间中的议论还在继续。

没人注意到,角落里的赵都安闭上了眼睛,开始在脑海中,翻找前世的记忆。

伴随脑力压榨,一些上辈子看书时记下的知识,开始浮现。

六年京察……

是了,上辈子领导喜欢的明史相关书籍中,曾有过记载,是明朝的考核方式。

后来,也因为时间太久,流于形式,导致考核机制瘫痪,也是由吏部负责。

再后来,怎么解决的?

伴随回忆加深,赵都安脑海中,猛地蹦出来一个名字:

张居正。

下一个词条,顺利地蔓延了出来:张居正改革,万历中兴……

张居正用了什么方法解决?

似乎,记得是发明了一套极为知名的考核方式。

赵都安睁开了眼睛,握在手中的毛笔下意识在面前的一叠纸上,写下了三个字:

考成法

(本章完)

第162章 从一条鞭法,到摊丁入亩

修文馆中,争论和商议还在继续,空荡的房间内,仿佛划分为了两部分。

中心的“会议桌”上,一名名年轻的学士,尽情在女帝和董太师面前,以自己的才智,为新政出谋划策,气氛热烈至极。

连莫昭容,在看完了“会议记录”上的文字后,也起身,走到了女帝身旁,参与了讨论。

于是,留在角落里的,只有孤零零的赵都安。

以及一个闷头码字,专注抄录学士们讨论内容的录事官。

就像前世,很多次下班后,赵都安都喜欢去家附近一个热闹的市民广场。

老人们会跳广场舞,音响里鼓躁着音乐,小孩子们三五成群奔跑嬉笑,烟火气十足。

赵都安则会安静地坐在广场边缘的公园长椅上,低头思考一些事。

就像现在。

“考成法。”

赵都安盯着纸上,被他写下的这三个字,许多记忆好似决堤一般,涌入脑海。

历史上,张居正的改革无疑是成功的。

虽说同样也有诸多弊端,但能令万历中兴,一扫颓势,且没遗留下太大的坑。

哪怕死后,部分新政被废掉,但还有部分,被保留下来。

纵使改朝换代,都还被新的帝王沿用,其策略的先进性,可见一斑。

最重要的是……

合适。

与大虞朝当今面临的状况很相似……不过,这也并非巧合,而是某种必然。

封建王朝的体系下,历朝历代,所要面对的困境,其实都没啥本质变化。

就像哪怕上辈子,发展的路上,先进者踩过的一些坑,明知道存在,后进者也只能踩上去,别无他法一样。

赵都安坐在椅子上,身体微微后靠。

手中的一叠纸很厚,可以当做本子用。

他干脆就将厚厚的“本子”斜搭在桌沿上,手中纤细的毛笔,在纸上继续写下新的字句:

“致理之遣,莫急于安民生;安民之要,惟在核吏治。”

“悬法于众。”

“行赏予夺,秉持公道……”

写到这里,他停顿了下,不是因为没墨了,而是因为,这不是关键。

又不是在写策论……没必要开篇点出主题,写什么总分总,一二三点的结构。

习惯了。

赵都安手腕一转,在纸上画了一条分割线,然后回忆着考成法的要点,只摘录最核心的字句。

“立限考事。”

“以事责人。”

恩,这次没错了,赵都安有点牙疼。

因为他突然想起来,这两句话还是当年备考的时候,在粉笔考公的试卷上刷到的知识点。

当时只顾得上提分,不求甚解,后来为了进步,去钻营史书,才弄明白相关内容。

更为在有需要的时候,能随口说出,灵活装逼,更硬生生将许多关键内容背诵了下来,倒不难,也算岗位基本功。

这会换了一张新纸,又蘸了下墨。

略一回想,只起了个头,笔下的文字就如涓涓细流,蔓延出来:

“定程限,立文簿,月终注销。抚按稽迟者,部院举之;部院容隐欺蔽者,六科举之;六科不觉察,则阁臣举之。月有考,岁有稽……误者抵罪……”

他的毛笔字算不上好,起码与这帮古代读书人相比,天差地别。

但胜在工整,不多时,半背半改,就写了两页。

“呼……我就说,念念不忘,必有回响。当初下的功夫,迟早能用上。”赵都安感慨。

抬起头,发觉屋中的讨论,还在继续。

“积弊已久,非三两月之功,在下仍坚持原定看法。”

“我不赞同,依我之见,吏治终归要落在监察二字上。”

“扩充言官?多命巡行御史下去?可御史终归不可在地方常驻,底下必然糊弄了事,反而劳民伤财。”

“或可在考核之法上下功夫?”有人提出,“人只能官一时,要时时刻刻,还要靠法。”

“此言不错,但……如何改?祖制已是完备……”

七嘴八舌的讨论还在继续,但激烈程度渐趋于缓和。

说明这些学士,已将自己的看法阐述完毕。

赵都安发现,女帝和董太师始终没表态,女帝只旁听,似乎不准备开口。

董太师不时询问几句,大多时候,仍是沉思。

这会,见暂时达不成共识,也不意外,想了想,道:

“吏治且放在一旁,关于国库空虚,徭役过重,财政枯竭一题,你等有何谏言?”

赵都安挑眉,想起方才莫愁说过,大虞朝新政,最主要想解决的,就是财政问题。

随着董太师开口,空气忽然安静下来。

众人都没急着说话。

之前发言较多的,吏部尚书之子王猷也闭上了嘴巴,似乎不想在这个话题上多说什么。

董太师见状,锐利的视线投向身旁的韩粥,朝他示意。

而后扭头看向女帝,说道:

“韩粥此前为财税一事,写了一份十分完备的奏疏,拿给老臣看过,或可一听。”

徐贞观闻言,微微颔首,视线也投向对方。

太师亲口推荐……这是在做背书么?

赵都安也好奇地看过去。

只见,雅号半山,传言中的“京城第一才子”,谦谦君子模样的韩粥起身。

朝女帝与太师相继行礼,这才捧出一份厚厚的奏疏,双手呈递上,口中说道:

“臣观今日虞朝财政弊病,症结所在,非是开支过多,实乃生产甚少,究其根本,乃民贫力薄,为何?一在徭役过重,二在豪族兼并!”

“臣昔日走访地方,听谚云‘豪民有田无粮,穷民摊派受病……”

“豪族隐田,户籍混乱,每逢灾年屯粮兼并……由此,私家日富,公室日贫,国匮民穷,病实在此……”

房间中,韩粥声调义愤,字字如锥。

陈词中,赵都安苟在房间的角落,竖起耳朵听,也借此了解财政状况。

说白了,还是封建王朝逃不过几大弊病。

朝廷每年有太多事工事要做,水利,道路,边防,采矿……如此,徭役总要落在百姓身上,影响生产。

再者,大虞的税收也是五花八门,按人头收税。

这年月,收税往往交的是物,层层转手,统计上也极复杂。

再加上地方豪族兼并土地,为了少缴税,又隐瞒人口,造成账目上大量隐田……一团糟。

赵都安偷瞄在场众人,发现学士们神色平静。

显然,对以上的分析心知肚明,关键在于,新政如何改善。

这时,韩粥也说到正题,朗声道:

“臣为此,书策十条。”

“其一,春秋两税法……每逢青黄不接时,可由官府向百姓借贷,半年去利二分……随春秋两税归还。”

“其二,免役之法……”

“其三,分田之法……”

这位略有些文弱的读书人,一条条策略抛出。

每丢出一条,在场的年轻学士们脸色就变化一分。

精通财税,逢人便笑的郭解元坐直了身体,飞快在心中默算贷利。

门阀士族出身,贵公子气度的王猷脸色发沉,却是一言不发,只是嘴唇紧抿。

其余学士,也是面色各异。

有的惊异,有的赞叹,有的沉凝,有的面露担忧……

却无人注意到。

角落里,捧着纸笔偷听的赵都安表情逐渐变得古怪起来。

这十策,虽有许多细微差异,但这隐隐的熟悉感是怎么回事?

赵都安皱眉思索,久远的记忆渐渐清晰起来。

青黄不接,分两税……

等等!

赵都安呼吸一窒,他想起来了!

怪不得这样熟悉,什么“春秋两税”法,分明不就是改了名字的“青苗法”么?

还有丈量土地,划分上中下三等的……虽有不同,但不也是均田法的变种么?

赵都安越听越耳熟。

对方这些策略,好几条,都与他熟悉的宋代王安石变法相近。

不过,相比于王安石那套,韩粥的策略,虽有几条相似,但在具体细节阐述上,却要温和许多。

且尤其强调:

“务必徐徐图之,且任用贤才。”

显然,这位第一才子心中也清楚,所提出的部分策略存在弊病。

若操之过急,或用人不对,哪怕成功扭转大虞的财政危机,但留下的坑,也不会小。

“嘶……玩这么大?”赵都安轻轻摇头。

任何未曾经过验证的策略,都没人知道具体的结果。

所以,这十条策略,纸面上,的确对扭转朝廷危机有极大功效,这应该也是董太师提及的原因。

韩粥这人,也的确不简单,以区区翰林编修之职,能搞出这十策来,足见智慧。

可惜……赵都安轻轻摇头,知道这套法度,本质乃是搜刮天下财富入国库。

违背客观规律,只怕难成。

手中毛笔,先在纸上依次写下韩粥十策的名字,然后,在“春秋两税”和“分田法”后打了个×。

也在科举改良法等几条策略后打了个对号,这几条倒可采纳。

然后,他又翻了一页纸,懒得再听。

而是刷刷刷,在纸上先写了“一条鞭法”四个字,之后想了想,又划去。

抄都抄了,索性一步到位,他另起一行,写下“摊丁入亩”四字。

而就在赵都安回忆相关内容的同时。

董太师等人,也针对韩粥十策,展开了激烈的讨论。

显然,这份奏疏造成的轰动颇为不小。

韩粥凭借此奏疏,也坐实了修文馆中第一青年学士的位子。

只是女帝始终一言不发,没有点头,也没有摇头。

董太师也深知这方法虽有效,但弊端也不少,干脆放任学士们议论,群策群力,共同商讨。

时间在讨论中流逝的极快。

董太师看了眼沙漏,惊觉已经快到中午,轻轻拍了拍桌案,众人也都朝他看去。

(本章完)

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