第3318章 3320【深化改革】

围猎活动结束之后,转天便是项南接见蒙國、青藏诸王公,谈些政事,拉拢关系,互送礼物等等。

其中,蒙國、青藏王公敬献的多是宝马良驹、金银珠宝、各部美女,等等等等。而项南回赠的多是丝绸、香料、瓷器、茶叶等等。

蒙国、青藏的王公,跟项南说了近几年被罗刹国、准葛尔袭扰之事。他们的人口被奴役,牲口被掠夺,牧场被侵占,非常痛苦,恳请项南早日出兵,帮他们讨还公道。

项南一一答应了下来,准葛尔和罗刹国,他都是必须去打得。另外南洋和东南亚,也将会置于大清的护翼之下。

不过这也都需要时间,不能一蹴而就。现阶段以大清的国力,还不足以轻启战端。否则一旦开战,银子就像流水似的趟个没完。

要想开战,至少还要等四年。等平定了准葛尔之后,再彻底收服大小金川,最后打罗刹国和南洋殖民者。

……

在热河行宫总共待了八天,项南与众王公依依惜别,随后御驾回京。

此次木兰秋狝,总体来说,效果还是非常不错的。

项南展现出了一国之君的勇武与亲和,新军则展现出了强大的战力和气魄,很好地震慑和拉拢了蒙國、青藏诸部王公。

回京之后,项南继续推动商业、军事、政治方面的改革。

商业方面,增开棉纱厂、纺织厂,允许外國商人在境内置业、建厂,但是仍需遵守大清法律。

之前清朝统治者为避免洋人在内地生事,所以并不允许他们在内地购房、建厂。不过项南知道,引进外资,是睁眼看世界的必要手段。

國人只有长期与洋人接触,才能打破天朝上邦、唯我独尊的愚昧和自满。而且,外國先进的技术和管理经验,也会启迪不少的國人。

军事方面,裁汰劣兵,清查空饷。渐以新军取代原八旗兵丁、汉军绿营。五品以上武官,均需入武备学堂,学习步兵操演、后勤统筹、排兵布阵、大炮操演、实弹射击等诸多科目。

政治方面,在县学、府学、州学、国子监引入地理、物理、数学、外语等课程,并在下一届的科举考试中增加这四门学科,不过暂时只做参考。

考生全答白卷也无妨,可是会这四样的话更好。朝廷将来选拔任用官员,也会进行这四项的考核。

项南知道,國人是最擅长应付考试的。只要考试会影响前程,他们一定会下功夫,下死功夫去学。

就像雅思考试,推出没几年,就被國人琢磨透了,各种应付考试的策略都研究出来了。逼得雅思考试不得不做出改变。

如果地理、数学、外语等科目会影响前程,项南相信那些学子、那些官员肯定会去用功得。

加入地理、数学、外语等科目的目的,就是让大清朝的读书人睁眼看世界,不要再单纯以为大清國是什么天朝上邦,天下第一。

其实现在的大清国已经岌岌可危。南洋已经被西班牙占了,天竺已经被英吉利占了,非洲已经被英法占了,北美洲已经闹起独立,南美洲被西班牙、葡萄牙占了,西伯利亚被罗刹国占了,而且还支持准葛尔在西域搞事……

大清现在是强敌环绕,随时都可能沦为砧板上的鱼肉。在这会儿还说什么天朝上邦,唯我独尊,就真的是太蠢了。

只要稍微落后一点,大清就会被人瓜分了。

事实上也是如此,到了十九世纪中期,随着清朝国力衰退,那些列强纷纷侵略进来。哪怕是一些弹丸小国都敢仗着船坚炮利,洋人身份,在中國作威作福。

因此项南绝对不允许这种事再发生。

……

改革自然是要面临重重阻力,其中商业改革还好说,关键是军隊改革和科举改革。

一个是要了武将的命,一个是要了文官的命。

而文、武是统治的基石,不可轻易撼动,否则的话,是很容易遭受反噬的。

明朝末年,党争频发。皇帝与文官争夺权力,争斗不休,导致明朝的国力因为内斗,遭受严重冲击,才导致后金的崛起。

唐朝时期的募兵制,造成了五代十国的割据。所以宋太祖赵匡胤登基之后,才会杯酒释兵权,逼手下大将交出兵权。

而杯酒释兵权之所以名留青史,就是因为这样兵不血刃的就收回兵权的例子,在中國古代实在是太罕见了,所以才值得在史书上记上一笔。

项南也知道军隊改革、科举改革都不容易,但他更知道不变是不行的。

他推动改革的办法就是釜底抽薪。

清兵原本以八旗兵为主,但自康熙平定三藩,收服宝岛之后,天下承平日久,导致八旗兵开始腐化变质。

不只缺乏训练,武备松弛,无所事事,只知道提笼架鸟,吃喝玩乐,甚至长期脱离军隊,把制服、刀剑、枪械、军用品等,都拿去卖掉,已经成了彻底的寄生虫。

不过这也是因为清朝统治者不允许旗人务农、经商。

因为清朝初期旗人是最重要的兵丁来源,满军八旗的战斗力是最强的。如果去种地或经商,那就荒废了弓马骑射,如此一来,哪里还能继续打仗。

所以清朝初期就定下规矩,不允许旗人务农、经商,只允许他们当兵。

而尽管不允许务农、经商,但旗人有旗地,可以免赋税。而且当兵还有军饷,所以旗人的日子不难过。

顺治时期,三个旗人中有一人当兵。如果是三口之家,就有一个男丁当兵。可以分到一晌地,以及每月二两银子、每年四十八斛禄米,足够三口之家过得非常富足。

但是随着平三藩、收宝岛、青藏、准葛尔等,天下越来越太平,战事也越来越少,需要的兵丁数量也逐年减少。

相比起来,因为当时没有计划生育,旗人生育的却是越来越多。

到了康熙末年,已经是五丁一兵。到了乾隆年间,已经是八丁一兵。以往一个兵可以养活三口人,现在却要养活一家八口。人口翻了近三倍,薪水却保持不变,生活质量自然大幅下降。

再加上没有战事,八旗兵丁又不能经商,不能务农,只能闲着没事干。这就造成了很大的问题。

(本章完)

第3319章 3321【改革旗务】

一是八旗兵腐化堕落,令朝廷没有可用之兵;二是为了养这批废物,朝廷每年还要拿出大量粮饷。因此改革旗务,势在必行。

其实康熙、雍正两朝,都曾试图改革旗务,比如让旗人回东北驻防,取消旗人不准务农的限制,发给旗人田地让他们开垦等等,但是收效都不大。

那些旗人发往东北之后,居然自己又跑回来了,因为跑回来的实在多,殺都殺不过来,最后只得不了了之;给那些旗人分地、分牛,他们居然把牛、地卖了换钱,还是不去种地。

旗务问题,始终困扰清廷。直到辛亥革命之后,旗人彻底失去依仗,才终于开始学会自力更生。

但其实公道来说,旗人并不各个都是纨绔子弟,只知道提笼架鸟,吃喝玩乐。那是上层旗人才有的待遇。

底层旗人的生活其实格外辛苦。因为旗人要当兵才能领饷,平均一个人要养活七八口,并不富裕。要是家中没有男丁,领不到粮饷,更是只有活活饿死的份儿。

到了清朝中期,实在活不下去的旗人隐姓埋名,偷偷务农、做工,甚至为了避免被抓,偷渡去南洋的都大有人在。

这就像元朝时期,表面上看去,蒙人是统治阶级,在当时划分的四等人中地位最高。但其实下层蒙人日子过得格外艰辛,甚至会被贩卖成为奴隶。

因此项南必须要改革旗务,而且旗务也必须改革,否则不只國家每年要花费上千万两养着他们,而且底层旗人因为被上层旗人盘剥,日子也根本就过不下去。

……

项南改革旗务的第一步,就是将旗人包衣脱离旗籍,成为普通百姓。

所谓包衣,最初指女真部族的下层成员、统治家族收养、接纳的非血缘关系的家族、氏族成员和部分外戚族众等。后来又拓展至战俘、契约奴仆和获罪之人。

总而言之,就是奴仆阶层。

但正所谓宰相门前七品官,皇家的奴仆,自然身份也尊贵。包衣也可以当官,女儿也可以进宫,也可以参与选秀。

让这些包衣脱离旗籍,成为普通百姓,那朝廷就不用再负担他们的生计,可以为朝廷省下一大笔钱。

包衣脱离旗籍之后,可以带走家产、田地等等。而且为了便于照顾生计,还可以再领三年粮饷。但之后就自力更生,自顾生计,朝廷不会再有任何优待。

而且包衣脱籍为民后,原来享有的政治权利也没有了。

比如包衣跟旗人一样,参加科举是有优待的。只要考中举人就有官做,相比起来,汉人即便中举,也基本上无官可做,还要再继续考进士。

再比如包衣跟旗人一样,就算犯了法,也不归当地官府管辖,而是交由旗人组织的旗会处置。京师的旗人犯法交步军统领衙门,贵族犯法则交由宗人府。而因为是同族,自然难免官官相护。

……

这样脱籍为民的政策,虽然引起了许多满大臣的抗议,不过也仅此而已了。

项南执政六年多,不敢说上下一体,绝无二心,但是朝臣中敢跟他掰手腕的,却是一个都没有。

毕竟他做皇帝的时间加起来超过一百年,执政经验异常丰富,眼睫毛孔都是空的。那些臣子打什么主意,有什么异动,他都了解得一清二楚。

而且,关键他这些年凭借组建的新军,已经构建起了相当强悍的力量。再加上内务府和户部这些年又赚了那么多钱。

项南现在手上又有兵,又有钱,就算大臣们群体反对都没用。他可不是崇祯,会被文官架空。他可是真敢殺人的主儿,逼急了他敢再把文官屠一遍。

何况,包衣脱籍为民,只是部分满大臣抗议,绝大部分包衣、很大一部分满大臣,还有所有的汉大臣都是支持的。

因为他们不瞎,都能看到这些年旗人已经是毒瘤一般的存在。不仅腐化堕落,不堪大用,关键是自己也活不下去。

得益的只有那些上层旗人,他们上面领着朝廷的粮饷、奉银,下面盘剥着底层旗人,可以说是两头吃,两头占。

在这种情况下,脱籍为民,对下层的包衣、对朝廷都是好事。吃亏的只是那些吃拿卡要的上层旗人,属于是少数。就算闹,也闹不起多大的浪花来。

脱籍为民,让旗人的在籍人数减少了一半左右,至少能为朝廷每年节约两百万两白银。

……

项南改革旗务的第二步,就是取消旗人不得务工、务农、经商的限制。

其实上层旗人本就都在做生意,比如著名的大贪官和珅旗下就有当铺、银铺、木材铺、药铺、酒铺、粮铺、旅店、古玩店、青瓷店、灰瓦店、车具店、轿子店等总共百余家。不仅做生意,而且生意还做得非常大。

而且,那些上层旗人就算表面上不做生意,私下里也会投资一些产业,甚至放利钱、开賭档、开青楼等等。

只有那些底层旗人,才不允许务工、务农、经商,只能借一点微薄的粮饷,或者成为上层旗人的奴隶,苟延残喘。

比如旗兵就经常遭到八旗将领克扣兵饷,还有重利盘剥的多方勒索。还有将领私派徭役,役使兵丁为自己作挑水、赶车、牧马等家务劳动的。

因为旗人都相当于预备役,不得擅离驻地,违者要接受军法惩治。这样更限制了他们的行动,等同于底层旗人就是被囚禁的奴隶,日子自然是过得苦不堪言。

因此项南也取消了这一点限制。反正他现在采取的是募兵制,几所武备学堂都是从社会上招募年轻力壮,又有报国心的青壮男子,不分满汉。

旧式的八旗制度已经濒临淘汰,他也不需要再在八旗兵丁中抽丁当兵。

而且项南也并不担心,汉人当兵会推翻大清。

最简单的例子,当年太平天国运动兴起时,负责剿灭的正是曾国藩、李鸿章等汉人率领的团练军。

而旗人也并非天生就支持大清。比如嘉庆年间的天理教叛乱,其中一支军隊居然攻入紫禁城。其中就有旗人,甚至还有担任将军、统领的上层旗人。

(本章完)

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