大明天工二十九年六月十五日上午九点，大明美利坚王国纽约王宫正殿承运殿。
关于美国自由邦性质和地位调整讨论会议，以及美洲自由邦现状和问题咨询会议正式召开。
各自由邦代表首先进场，于预定的坐席间站立等候。
所有代表到齐后，大明皇子、王国大学士、王国大臣们入场，于主席台就坐。
普通代表集体拱手躬身行礼，而后在各自位置上就坐。
美利坚王国礼仪大臣宣布会议开始，大皇子朱靖坤作为内阁会议的主持人首先讲话，说明和强调会议的缘由和主题：
“美利坚王国自由邦的范围内，国王和朝廷与自由邦通过协议约定的事项和权力，由国王和王国朝廷管理和行使。
“其他所有未经协商约定的事项和权力，由自由邦自行保留和行使。
“美利坚王国自治领范围内，国王和朝廷与自治领约定的特定事项和权力，由自治领管辖和行使。
“其他所有未约定的事项和权力，默认由国王和王国朝廷保留和行使。
“美利坚王国省份范围内，所有的一切事务和权力，默认由国王和王国朝廷管理和行使。
“除非国王和王国朝廷特别授权，才可由省份官员自行处理。
“现在的美利坚王国各个自由邦的民间，存在广泛而热切的希望将自由邦改为省份或者自治领的呼声。
“我，大明皇长子朱靖坤，大明美洲布政使，与十四位兄弟奉父皇圣旨，共同主持美洲事务。
“现在我们回应自由邦民间呼声，邀请自由邦各界人士参加会议，共同公开讨论。”
朱靖坤的开场词主要是给会议本身做个定性。
明确这件事情是民间呼声导致的，不是朝廷主动站出来要搞这件事情。
说明皇子们的身份以及权力来源，自己是得到了皇帝的授权，可以处理美洲的所有事物。
更多的内容是关于会议的主题的解读。
既然自由邦百姓要讨论改变自由邦性质的事情，那他们就要把省份、自治领、自由邦的地位和权力逻辑差异说清楚。
省份的全部权力都默认属于也实际属于国王和王国朝廷。
自治领的全部权力默认属于国王和朝廷，但是国王提前将特定的权力明确授予了地方。
自由邦的全部默认权力属于地方，但是自由邦将特定权力交给了国王和朝廷。
省份的性质和权力归属不用仔细分辨和讨论，会议主要侧重的是自治领和自由邦的关键差异。
两者的本质差异就是“默认权力的归属”，是法律没有规定的时候归谁管，类似于黑名单和白名单的差异。
朱靖坤说完了这些啰嗦但是有必要的事情，转脸吩咐礼仪大臣说明会议的流程和议事规则。
这些事情其实已经事先发下去了，但是会议现场还要再确认和强调一遍。
会议的流程与辩论赛类似。
第一个阶段由贵族、官吏、百姓三方各推举三个代表依次发言，说明自己发现的问题和主要观点和诉求。
第二个阶段由三方各自推举代表，针对现有的其他方的观点做正面批驳。
第三个阶段由三方的普通代表发言，直接对各方提出与话题相关的问题，由对应观点支持方做出解答。
第四个阶段自由辩论，可以随时互相质问和反问，第三阶段被咨询方不能反问。
第五个阶段再由各方推举代表做总结发言。
会议规则与正常的议会讨论类似，朱靖坤担任会议的临时议长，控制会议流程并维持会议秩序。
除了第四个阶段之外，任何人不能打断其他人的表达，无论问答都必须依次发言。
所有阶段也都不能单纯的人身攻击，必须就事论事且不能循环论证。
礼仪大臣强调了流程和规则之后，大皇子朱靖坤再次开口宣布会议正式开始，首先由贵族推举代表发言。
贵族的第一个代表，是约翰·亚当斯的儿子昆西·亚当斯，他实际上又是他父亲的代理人。
亚当斯当年直接促成了大明参战，并与美利坚国王朱简烜建立了非常好的关系。
所以在美国的开国元勋和第一代贵族中，亚当斯是声望和身份都最高的几人之一。
最关键的是他现在还活着的，还始终都是自由邦的贵族。
在大明裔的美国贵族中，文武官员中都有地位比这些自由邦的贵族更高的。
但这些人中身份最高的那几个，后来都去了大明中央朝廷任职，从美国贵族变成了大明贵族。
留在美国的大明裔贵族中，也有身份与亚当斯、汉考克等人相当的，但也都是王国贵族，不参与自由邦事务。
来参加今天的会议的美国贵族中，地位和声望最高的就是亚当斯了。
亚当斯腿脚口齿不灵光了，所以让儿子来发言。
亚当斯的长子昆西，在历史上是美国第六任总统，与父亲一起组成了第一对父子总统。
昆西的立论非常简单，美国自由邦的政治体系和运行方式，都是在美国建立的时候，由圣上与本地乡贤共同约定的。
这些规则是美国的立国基础，是各个自由邦能够平稳发展至今的根本，任何人都没有资格篡改这些规则。
然后是本杰明·富兰克林的孙子威廉·坦普尔·富兰克林。
富兰克林的大儿子，在历史上是个保王党，反对美国独立，在这个世界他也没有支持美国独立。
美洲战争结束之后，富兰克林的长子和历史上一样去了英国居住。
不过他的儿子威廉，却从小跟祖父老富兰克林在一起，在祖父工作期间担任祖父的秘书，后来继承了祖父的爵位和影响力。
现在威廉自己作为代表来发言。
威廉则声称，他们的祖辈是美国的开国元勋，是美国独立并加入大明的奠基人，是美国的功臣。
他们应当得到全体美国人的尊重和拥戴，应当拥有超然的财富和地位。
这能够鼓励后代和新移民继续为建设美国而努力。
自由邦的形式，是保障他们的地位，并吸引后来者追随的最佳方法。
最后是美国开国元勋霍雷肖·盖茨的儿子小霍雷肖·盖茨，在父亲去世后继承了爵位。
盖茨和威廉·富兰克林一样是美国的贵族二代，当初都跟着朱简烜在纽约的军营一起生活和训练过。
盖茨更加直白和粗鲁的把话挑明了，声称鼓吹改变自由邦性质的人，都是嫉妒他们这些开国元勋的地位和财富。
他们的地位和财富是他们的祖辈拿命奋斗得来的，任何人都不可能剥夺，任何人都不要痴心妄想了。
亚当斯来自马萨诸塞，富兰克林来自宾夕法尼亚，都是这次改自由邦为自治领的呼声最高的地方。
盖茨则来自弗吉尼亚，是自由邦中人口最多，种植业最为发达的一个，是南方自由邦中影响力最大的一个。
三个贵族代表发言完毕之后，朱靖坤没有接着让官吏代表发言，而是直接让民间代表开始发言。
朱靖坤心中明白，没有贵族身份的官吏在这个问题上大概是模棱两可的，他们发表的观点大概率没有实际意义。
而民间代表肯定大多是支持改自由邦为自治领的，跟贵族的矛盾是最为尖锐的，所以先让他们发言。
不过现在是立论阶段，所以民间代表们的说辞还算是比较冷静的，甚至比贵族更加冷静。
一个记者，一个律师，一个作家，三个代表明显是商量好的，依次从不同的角度发言，列举自由邦的问题。
首先是自由邦的政治事务、司法事务、立法流程全都缺乏有效的监督。
自由邦的贵族们利用自己的身份和影响力，直接主导或者干涉所有官方事务的处置。
他们大多会自己直接担任政务官员、法官、议员，同时还会安排自己的亲信属下和朋友担任议员。
他们随时订立对他们有利的法律，随时废除对他们不利的制度，或者将法律条文向对他们有利的方向解读。
没有人能够对他们的作为实施正常监督，自然就产生了制度性的体系性的腐败。
这些问题只能通过将自由邦转为省份来解决，引入官方的监察机构督促地方机构秉公办事。
第二个代表就具体说到腐败的问题。
贵族之间沆瀣一气，用政府、司法、立法这些官方机构，为自己他们自己的产业牟利。
同时利用官方权力直接打击他们的竞争对手。
所有进入他们掌控的自由邦的外来商人，都必须服从和配合他们的各种无理要求，否则根本没有办法正常的经营。
他们利用名义上的官方手段，巧立名目免除自己的产业税收，同时增加其他商人的税收。
利用各种官方手段，强行收购别人经营状态良好的产业。
控制土地交易，炒高地价。
各种类似的事情数不胜数，现场只列举几个具有代表性的示例。
具体到个人事务上，贵族中有很多人更是无恶不作，关键是搞出了各种恶行案件之后，还通过官方手段让他们规避惩罚。
这种事情同样数不胜数，根本没有办法全部列举，但只要稍微统计就能得到一个庞大的数字。
因为自由邦独自行使所有主要权力，导致不知道多少人的冤屈跟无法伸张。
为了避免这些问题，同样只能改自由邦为省份，用统一的不能随意更改的王国法律来治理地方。
让王国任命的官员直接治理地方，让地方贵族不得干涉地方治理。
最后一个民间代表，站出来专门说明，有着这样环境的自由邦，所产生的各种浪费和实际损失。
自由邦的基础设施建设缓慢，自由邦机构和贵族自己不愿意出资建设，同时又不愿意出让土地给王国政府建设。
自由邦的教育和司法体系混乱，自由邦自己没有能力组织规范的交易，却又不交给王国政府负责。
不同自由邦之间的法律有着巨大的差异，在一个自由邦可能合法的事情，到了相邻的自由邦可能就是非法的了。
同时所有的自由邦，都会想方设法的收过境税，绝不让任何一件商品免费通过自己的辖区。
这这些症状，都是自由邦官方机构制度性腐败的表现，这些问题都都严重影响跨区域经营的产业。
要解决这些问题，同样只能废除自由邦，由王国朝廷统一管辖。
三个民间代表说话的时候，其他的民间代表时不时的都会主动鼓掌，偶尔会故意叫好来表示自己的支持。
贵族代表们大多是咬牙切齿的，多次想要开口打断或者现场辩解。
但都马上被皇子们安排的护卫制止了。
朱靖坤也几次三番的提醒，现在还不是辩论环节，必须让发言人自己说出自己想说的话。
所以贵族们只能强忍着爆发的冲动，一点点的挨到了民间代表的发言结束。
大皇子朱靖坤转向官吏代表，让他们作为官方机构人员发言。
而这些官吏代表的观点，也跟朱靖坤最初猜测的大差不差，就是没有什么倾向的和稀泥。
他们大多是跟自由邦贵族有着千丝万缕的关系，与贵族们有着某种利益纠葛，不好直接公开批评贵族们。
他们也不是平民，他们在自由邦当下的环境中，总体上是能够受益的。
不过他们本身都不是贵族，他们现在看似掌控着官方机构，但实际上只能听命于贵族们。
如果未来自由邦改成了自治领或者省份，他们就有机会脱离贵族的掌控，真正掌控地方上的实际权力。
所以他们大多也不想反对民间的呼声，不想表达明确的观点。
贵族和民间代表的发言，让所有当事人都感同身受，或者是同仇敌忾，或者是怒不可遏。
所有人的精神都比较亢奋。
但是等到官吏代表发言的时候，两边的代表都感觉找不到什么重点，以至于让人有种昏昏欲睡的感觉。
不过所有人也都没有什么情绪了，默默地等到官吏代表发言结束，进入第二阶段的批驳环节。
朱靖坤控制会议流程，还是先从贵族开始，让他们安排代表去批驳其他代表的观点。
贵族和民间代表双方憋着的劲立刻就释放出来了，开始唇枪舌剑的批驳。
这个环节名义上不允许反问，不允许额外提问，只能就对方已经提出的观点表示质疑和反驳。
但实际上很难完全控制局势，最起码双方都可以用比较严厉的语气来表达。
没有发言的其他代表，也会对言辞表现好的代表鼓掌，对表现不好的代表放出嘘声。
原本比较安静的大殿里面，很快就变得格外吵闹起来了。
(本章完)