第947章 抵达南京

李鄂说:“.修建一条贯通江北地区的铁路。”

“贯通江北的铁路?”

“是的皇上,江苏父老乡亲希望沿着运河修一条铁路,最好在运河以东地区。”

“为什么?”

“皇上,江苏看上去有两条铁路,津浦和郑海铁路。

津浦铁路已经修通,可它从山东入我江苏境,穿过徐州和黄河,然后向西南一拐,扎进了安徽宿州。

苏境仅仅一百五十里长,然后一直在安徽省境内穿行,从凤阳、滁州直抵南京江北的浦口。

郑海铁路还在修建,只是它从海州一路向西,过邳州、徐州,直奔了河南。苏境不仅才两三百里长,还全程在苏北与山东和河南交界处,对苏北腹中地区,毫无益处。”

李鄂诚恳地说:“皇上,津浦和沪宁线修好,江苏的父老乡亲亲眼目睹了铁路的好处。拉得多,跑得快,一路畅通。

而今徐州不仅成了苏北重镇,更是成了中原门户,江淮要地,地理位置的重要性更上一层楼。

更是把当地的经济带得蒸蒸日上,超越淮安指日可待。

所以江苏父老乡亲,委托臣向皇上,向朝廷诚恳表示,希望能修建一条沿着运河,南北贯通江北的铁路。”

朱翊钧看着他和杨令德。

“朕问你们,大明为什么要修铁路?”

“打通阻碍,接连东西南北,互通有无.”

“促进经济发展,让百姓出行更加便利,改善民生”

“那你们知道朝廷编制铁路建设计划的原则是什么吗?”

两人默不作声。

“大明铁路建设计划的原则是雪中送炭,不是锦上添花。

为什么要采取这个原则?

因为修铁路耗费巨大,需要投入大量的人力和物力。这些大明经济蒸蒸日上,财政收入年年增长,但是花钱的地方也多,根本无法支撑遍地开花的模式。

所以只能采取重点建设模式。

既然是重点建设模式,那么一定要兼顾效率。一定要把铁路给地方带来的效益提到最高。

所以才有了雪中送炭的原则。”

朱翊钧挥挥手,祁言连忙从后面的书架取出一份地图,先把淮河舆图收起来,再把这份地图铺展在桌子上,这是一份大明铁路路线示意图。

“津浦线和京汉线,是连接京畿、黄河流域和长江流域这三大区域的两条南北大动脉。

京汉线,连接河北、河南和湖北。目前还在继续向南修建,预计连通为京广线。

河北、河南、湖北、湖南和广东,交通转运历来是朝廷最头痛的问题。要想让这些地区经济发展起来,必须改善它们的交通转运状况。

京汉铁路就是给他们雪中送炭去的。

津浦铁路又是给谁雪中送炭?

天津向南入山东,一直到徐州,津浦铁路的走向与北运河是一致的。

在规划津浦线时,兵部的人图简便,建议直接跟着运河走就是了,被朕狠狠批评了一顿。

雪中送炭啊,不是锦上添花!

通运河的地方,它们有运河做主动脉,虽然没有铁路便利,但是好歹有条大血管,津浦线要照顾没有血管的地方!

天津到德州一线,由于水源不够,这段运河的运力可以说是时断时续,随时有可能崩溃。尤其是到了冬季枯水期,根本用不了。

于是这一段津浦线,基本上是沿着运河走的,补充这一地区的运力。

从德州入山东,运河由于多条大河的补充,水源勉强充裕,南北运力能维持。于是天津到徐州,津浦线尽可能地避开运河,走山东以东的腹地。

这里多山地丘陵,建设成本提高不少,但是能把这片地区的交通带动起来,朕觉得值了。

然后进江苏.”

朱翊钧指着地图,对杨令德和李鄂说。

“你们江苏有一条贯通南北的运河,而且这段运河是整个江北运河里水源最充沛的,一年四季都不愁水源,转运通畅。

不仅如此,这段运河湖泊众多,两边的河流也众多,有的一直连接到海边的淮东盐场,运输货物十分简单。

便利的交通,使得这一地区经济十分发达。

可是安徽有什么?

长江在南边,它的腹地根本享受不到便利。

腹地有条淮河,可它是东西走向,还时不时发脾气,闹性子,好处没落得,还要耗费大量财力物力去伺候它。”

朱翊钧靠着椅子背,看着杨令德和李鄂。

“你们应该也听说。津浦线方案出来后,有大臣上疏,说铁路经过凤阳祖陵,火车呼啸而过,震动地面,恐有扰祖宗,更忧心有损大明龙脉气运。”

杨令德和李鄂点点头。

他俩当时不在江苏任上,也听说此事。

惊扰祖宗,破坏龙脉气运,两项罪名不小啊,谁也扛不动!

“朕的祖宗,惊扰就惊扰了。什么有损龙脉气运?铁路就是大明新的龙脉,工业革命就是大明新的气运!

朕只看实实在在,能利国益民的龙脉和气运。虚无缥缈的玩意,只是某些人的别有用心。

朕力排众议,拍板了津浦线的方案。同时还同意,从凤阳延伸出一条铁路,过合肥直抵安庆,把淮河和长江连起来。

同时从南京向西过合肥、六安直抵武昌。这条铁路修通,等到技术发展,时机成熟,我们就从武昌开始修建沿着长江入川的铁路,把南京、武昌、重庆和成都用铁路连起来。

在那个时候,我们应该可以修建一条穿过江苏江北地区,连接京师到沪州的京沪铁路。”

朱翊钧说到这里,还在地图上指了指,“还有一个问题你们必须知道。苏北地区,成也湖泊河流众多,坏也是它。

湖泊河流众多,十里一桥,五里一堤,耗费也不小,对建设技术要求也高。

所以综合以上因素,在苏北修建铁路不是当务之急。

朕必须要跟你们讲清楚,你们也必须给江苏的父老乡亲们讲清楚。

你们都是地方主政大员,要有大局观,要学会知道事情的轻重缓急。好钢要用在刀刃上,我们投入巨资建设铁路,就必须综合考虑,如何让它效率最大化。”

“臣等明白皇上的良苦用心。”

专列进入到宿州,安徽巡抚胡宗璞、布政使张嗣迪率领三司大员们前来接驾。

江苏的其它官员,乘坐火车直奔南京,在那里转去扬州,比从运河南下还要更加快捷。

四月初十,是黄道吉日。

戒斋三日,沐浴一新的朱翊钧在资政大学士徐贞明、张四维,资政学士俞大猷、潘应龙、胡如恭,江苏巡抚杨令德、安徽巡抚胡宗璞、江苏布政使李鄂、安徽布政使张嗣迪等官员陪同下,身穿祭服,进凤阳皇陵祭拜。

一行人由北向南,先进土城正红门。

皇陵分三层,一层一城。

最外面一层是土城,中间是砖城,里面是皇城。

进了土城正红门,沿着红桥进棂星门、砖城明楼,再沿着神道过御桥,入皇城金门,来到皇城正殿,也叫祭殿和享殿。

共有九间,采用丹色三级黄琉璃瓦,青碧绘彩装饰。东西两侧还有各十一间的庑房。

中间大殿供奉着大明仁祖淳皇帝和淳皇后(朱元璋父母亲)的神主牌位,两边还有配享的南昌王朱兴隆、盱眙王朱兴盛、临淮王朱兴祖(朱元璋大哥、二哥和三哥)的神主牌位。

祭拜仪式就在大殿举行。

上三牲祭品,赞官念祭文。

祭文自然是张四维捉刀写的。

然后朱翊钧带着宋贵妃、皇子皇女在殿内,徐贞明带着文武官员在殿外平台上,对着神主牌位五拜三叩首。

接着朱翊钧、宋贵妃、皇子皇女在左偏殿换装,官员在右偏殿换装,把祭服换成日常服,或资服或工装,然后朱翊钧带着宋贵妃、朱轩妮等人在陵丘翌圣山左边,徐贞明等人在右边,每人种下一棵不大的柏树。

“松柏成林,遗荫后嗣。”

种完树后,朱翊钧带着宋贵妃和皇子皇女们,在陵丘前以家礼祭拜了一番。

礼成!

朱翊钧让宋贵妃带着皇子皇女自去偏殿休息,自己带着部分随从围着皇陵转了一圈。

皇陵有两百多年历史,年代久远,许多地方有破烂迹象。

成化二十三年,成化帝进行了一次大规模的重修。

此后,嘉靖年间世宗皇帝也进行了四次修缮工程。

朱翊钧即位后,皇室不差钱,万历三年进行皇陵建成以来最大规模的重修,直接上砖石和钢筋混泥土。

一圈转下来,果真到处是焕然一新,钱没白花。

由于万历元年停止招募阉人,驻扎这里的净军日渐稀少。中都留守府上疏,请移百姓居住,进行日常维护。

朱翊钧干脆利用皇陵的山林田地,移居六百户百姓,成立凤阳农场,一边进行农业经营,一边确保皇陵的日常维护。

同时再移驻一个守备团在附近,进行日常巡逻和警戒。

当天下午,朱翊钧在凤阳农场场部,亲切接见了农场职工代表,与他们座谈,然后发放了慰问品。

第二天,朱翊钧在俞大猷的陪同下,巡视了护陵守备团团部,检阅了该团官兵,同时颁发了相关奖章和慰问品。

人家帮着自己守护维持皇陵,身为后人,怎么也要表示谢意。

中午十二点,朱翊钧一行在凤阳火车站登上专列,继续行驶,三个半小时后抵达浦口站。

应天府尹李贽带着南京一干官员,还有沪州知州林泽友、浙江巡抚叶梦熊、浙江布政使赵冠才等人到浦口火车站迎接。

一行人乘坐一千二百吨、可乘坐千名旅客蒸汽机渡轮,从浦口码头横渡长江,来到南京城龙湾渡码头。

浦口到龙湾渡,目前是长江上最繁忙的渡江航线,连接着津浦和沪宁两条铁路。

抵达龙湾渡码头,趁着天色未晚,朱翊钧和徐贞明等人,在李贽的陪同下,巡视了附近的南京航运大厦。

这里是东南航运调度中心,也是多家长江航运公司的总部所在地。

接着又巡视了附近的南京长江航运管理局。

长江航运局直属兵部,总局设在南京。

分设南京局、武昌局和重庆局,分别管理下中上游长江航运。

配置多艘瓜州二型蒸汽机快船,拥有在长江水域的航运执法权。

同时还可以调动警卫军下属的水警支队进行协助执法。

水警支队分南京、安庆、九江,武昌、江陵、重庆和宜宾大队,由此前的长江水师改编的

巡视完后,朱翊钧一行由仪凤门入城,入住南京皇城。

南京皇城由太祖朱元璋修建,成祖迁都北京后,这里基本上荒废。

明朝历代皇帝又少有南巡,这里更加萧索败落。每年维护它却是一笔不小的费用。

朱翊钧早就想把它“捐出去”,分拆成南京博物馆、南京大学和南京图书馆。

但是阻力很大,这是旧都皇城皇宫,捐出去世人会说朱翊钧败家。

这次南巡,朱翊钧决定彻底解决这个问题。

第二天一早,朱翊钧在南京皇城文华殿召开东南三省一京一州联席会议。

(本章完)

第948章 一直在改革的财税制度

南京皇城文华殿的会议布置,跟而今时兴的会议布置一样。

一张长圆桌,朱翊钧坐在中间上首位。

徐贞明、张四维、潘应龙和胡如恭分坐在左右第一二个座位上。

应天府尹李贽、江苏巡抚杨令德分坐左右第三位。

沪州知州林泽友、浙江巡抚叶梦熊分坐左右第四位,接下来是安徽巡抚胡宗璞、江苏布政使李鄂、江苏布政使李鄂、浙江布政使赵冠才、安徽布政使张嗣迪、应天少尹、沪州同知、两省左右参议。

满满当当坐了二十人。

朱翊钧一身藏青色资服,笑眯眯地坐在座位上,目光在众臣脸上扫了一圈。

“首先声明一点,在座的有老烟枪,嘴巴里离不开烟。但是必须给朕忍住。

朕不喜欢抽烟,孺东公和凤磐公也不抽烟,而且他俩年纪大了,心肺不好,被烟雾一熏就容易咳嗽。

所以你们这些老烟枪都给朕忍住。”

朱翊钧顿了一下,又说道:“不过朕会给大家休息时间。一个小时休息十分钟,大家出去抽烟,上洗手间,出去透口气,都可以。

金水,你替朕看着时钟,到点了提醒一下朕。”

“遵旨。”

坐在朱翊钧侧后方的杨金水笑眯眯地应道。

“今天把南京、沪州、江苏、浙江和安徽,一京一州和三省的巡抚和布政司主副官员召集在这里,是有大事商议。”

朱翊钧开始奔主题。

“朕这次南巡,说实话,重要一项任务就是当善财童子!”

朱翊钧这句话一出,在座的众臣忍不住互相交换眼神。

正月份资政局和朝议局全体会议上,皇上吹的风,终于要落实了。

好啊!

以后我们不再是各省丐帮首领了!

朱翊钧继续往下说。

“大明此前的财政制度是怎么样?大家心里都有本帐,说不好听连现在街上的小卖部都不如。

到处都是漏洞,正好方便很多人上下其手,大肆贪污。

每年收了那么多赋税,年年喊亏空。

其中最大的问题除了账目不清之外,就是税源错位。

占据大明最多资源,在财富分配中获得最多的,宗室、外戚、勋贵、世家、乡绅,缴纳的赋税最少。

承担大明最多赋税的,是最卑微最艰辛的平民百姓。

这不是按财收税,而是按权收税,极其不平衡,不仅使得朝廷税源枯竭,国库紧张,更重要的是不公平!

最后的结果就是天下大乱,改朝换代!”

朱翊钧目光凌厉,在每一位臣子脸上一一扫过。

“朕还是皇太孙时,看着户部的糊涂账,心里很是纳闷,国朝两百年,秦汉千年,一直都是这个糊涂账,如此性命攸关的东西,为什么稀里糊涂了上千年?

后来朕想明白了,无非是这些人原本就搞不明白这些东西,而且也不想搞明白这些东西。

稀里糊涂的多好啊,浑水里好摸鱼!

可是朕不想这样稀里糊涂,张师傅也不想这样稀里糊涂,我们君臣不想大明在稀里糊涂中步前朝后尘。

不想神州在稀里糊涂中又一次陆沉,亿兆黎民在新的轮回中又坠入人间地狱。”

朱翊钧眯起眼睛,像是在回忆什么,停顿了十来秒钟。

“张师傅从清丈田地、普查人口开始,帮着朕整饬大明财政。

理顺税政系统,明确征税税源.历经十年,一路上不知遇到多少阻碍,都被我们君臣克服,终于走到今天这步。

每年内阁的财报你们都看得到。每次看到这份财报,朕很欣慰。

大明现在终于做到按财收税,而不是按权收税。这是成功的第一步,我们还需要不停地推进和完善。

不过做到这一步,也带来一些副作用。

财政高度统一,所有权柄都操持于内阁。各省布政司的钱袋子完全被内阁捏着。”

朱翊钧嘴角挂着笑,右手指了指三省一京一州的地方大员们说:“朕知道,你们在私下里都自称某某省丐帮帮主,副帮主。

每年都要向内阁要钱,仰人鼻息,心有不甘。”

众臣连忙说:“臣等惶恐,万万不敢。”

财政新政是张居正主持,却是皇上定下来的,一直在背后大力支持。

自己等人怎么敢心有不甘,私下抱怨呢?

腹诽心谤,可是大罪!

朱翊钧不以为然地摆了摆手,“这些副作用,朕也很清楚。但是在大明新财税制度没有完全建立起来之前,这些副作用只能放到一边。

张师傅和户部一干臣工,历经十年呕心沥血,终于把大明新的财税制度搭建好,运行了数年,效果非常好,就连海公都赞叹,这是好法子。

官吏编制,各地各衙门需要多少人手,每年多少俸禄津贴,清清楚楚。

预决算,各地各衙门每年要花多少费用,明明白白。

赋粮在粮食局,税钱在银行,贪官污吏想贪污,绞尽脑汁也只能抠出些边角料来,没法像以前,一百两赋税,朝廷拿十两,他们敢分九十两。”

朱翊钧敲了敲桌子,“赋税收上来,取之于民,用之于民。从地方上收上来,还是要回到地方上去。

只是地方有的穷,缴纳的赋税少。

有的富,缴纳的赋税多,朝廷就要通过转移支付,把富的地方缴纳的赋税,分一部分出来,补贴给穷地方。

这种方式,在历朝历代是不敢相信的。

万历年以来,各地的乱子日渐稀少,尤其是以前经常出乱子的贫瘠交界地区,更是变得安宁。

为什么?

因为朝廷把各地分出分山、土、边、穷地区,进行精准扶助。

先分析这些地区的实际情况,为什么困顿?

交通不便的修建桥梁直道,甚至通铁路。

山多田少,那就发展农业经济作物,提高农产品的附加值。

实在不行的,把百姓们迁移出来,安置在平坦富庶的地方。

大明陆海军将士浴血奋战,开疆扩土,不就是为了让大明百姓有足够的富庶田地吗?”

众臣纷纷点头。

万历元年来大明的巨大变化,瞎子都看得清楚。

朱翊钧右手伸出食指,在空中晃动。

“经济建设无非是工农商。搞好了经济建设,国库有钱了,就要投入到民生中。

无非就是百姓们息息相关的吃住穿行,生老病死。

此前内阁对地方的大事小事一把抓,工农商要管,民生国计也要管,从县到布政司,各衙门的吃喝拉撒全要管。

这样的结果初期建设新制度时还可行,但是慢慢地变得效率极低,现在必须要改!”

朱翊钧的声音清朗,钻进每一个人的耳朵里。

“为了提高施政效率,内阁、布政司和郡县要各自承担自己的职责。

内阁和少府监负责一定规模以上的工农商建设,各省布政司负责一定规模以下的工农商建设。

朕在山东,给他们提了科技兴农的建议,让他们利用自己的优势,在山东各地搞规模农业产业。

江苏、浙江、安徽、南京和沪州也可以搞,尤其是安徽,条件跟山东类似,科技兴农,搞规模农业产业,也是一项重要战略。”

安徽巡抚胡宗璞、布政使张嗣迪连忙应:“臣谨遵圣意。”

朱翊钧继续往下说:“不过你们更多的应该扶助民营工商农企业,也就是一定规模以下的工农商产业。

你们的条件独天得厚。皖南出徽商,浙江龙游出浙商,宁波出海商,还有苏南、上海,具体怎么做,我们待会再议。

省布政司负责制度和领导该省的经济建设,资源和财富分配,各县就要主要承担起民生的职责。

修路架桥,学校医院,粮食布匹各县百姓的吃住穿行,生老病死,是各县政事府最重要的职责。

郡一级就负责协调各县的资源,以及监督检查.

各司其职。”

众臣静静地听着。

皇上难得来一次江南,肯定会有大动作。

一到南京就把大家召集在一起开会,就是要启动大动作。

现在皇上把施政意图给大家解释清楚,肯定要听入耳,记在心。

滚滚大潮,落后一步,仕途就会差之千里。

“现在布政司和郡县明确要承担不少职责,要充分发挥主观能动性。既然要人做事,那么至少要人家的钱袋是鼓的。

皇帝不差饿兵,朕必须要让各布政司有钱去做事,所以从去年到今年,朕一直在跟张师傅,跟王子荐,跟学甫公,跟孺东公,跟王汝观和潘凤梧谈,谈财税改革,谈如何更好更有效地分配财税,终于谈出一个稳妥的方案。

大明的赋税分农业税收,也就传统的田赋,以及非农业税收。

现在国库收入,非农业税收占了大头,主要分关税、工商税、盐茶酒糖专卖税以及其它杂税。

关税是进出口税收,是大明在海外力行自由贸易带来的税收。

工商税是面对企业征收的增值税、经营税等税种。

盐茶酒糖专卖税则是面向个人征收的消费税,而且还是传统的丁税和人头税的变形。

万历新政中财税改革中最重要的举措,就是通过摊丁入亩,以及专卖税改革,废除了历经千年的人头税和以徭役杂役为主的丁税。

这一部分负担,更合理地合并和转移到按亩征收的田赋,男女老少都要吃的盐,以及主要是男子抽吸的香烟等税收里”

张四维记在心里。

这些是必须要大力歌颂的德治仁政。

从秦汉就开始实行的人头税和丁税,在国朝万历新政被废除了,这可是开天辟地的大事。

以前宣教的资料里,怎么对这一块宣传的比较少呢?

太常寺的政治敏感性,还是太差了。

这也是文明建设指导委的重要职责。

张四维不由地腰杆一直,觉得肩上的担子又重了些.

(本章完)

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