第1311章 大规模集权

傅昌宗还在宣读,提名巡抚的人选。

这些人选,都是资历,能力足够的人,比如施邦曜拟任浙江巡抚,这个人是原应天府府尹, 浙江左参政,在安定南直隶一系列事情上,显得很有能力。

又比如冯江峰拟调任山东巡抚,他原本是南直隶右,左参政,为人刚正,行事烈如火。

傅昌宗从各方面介绍,慢慢宣读,仿佛没有注意到台下一大群人的异样目光。

孙传庭坐在朱栩左侧, 侧过头,凑近他耳边,低声道:“皇上,施邦曜沉稳有魄力,臣与他谈过,他们现在的情况认识比较清醒,浙江的情况稍微清晰一些,他的能力足够。冯江峰性格如火,做事喜欢大开大合,急切求成,浙江是一个合适的地方,任他捣鼓两年,能省内阁很多事情……”

朱栩端坐, 神态平静威严, 听着微微点头。

虽然在这里说的是冠冕堂皇,但难免朝局里的各种考量,制衡。

就比如这施邦曜,冯江峰, 冯江峰是周应秋推荐的人,在外界看,一直都是‘帝党’培养的年轻一代。

施邦曜这几年的升迁,身上有着明显的方孔炤的痕迹,而方孔炤是周应秋的姻亲。

朱栩瞥了眼孙传庭,不动声色的微微翘着嘴角。很显然,孙传庭这是在平衡这次人事任命,给傅昌宗,周应秋偌大的好处,以换取二人的支持。

如果这二人不支持,如此大规模的人事调整,是绝对过不了的。

傅昌宗还在继续宣读:“王铮劲,拟任江西巡抚,王铮劲,万历四十三年进士,翰林编修,原户部主事,济南知府,沈阳知府,辽东右参政,左参议……”

台下依旧一片安静,听着这个王铮劲,众人倒是神色如常。

因为从他的履历中,一眼就可以看出,这个人是孙传庭的人,履历与孙传庭有太多重合之处。

傅昌宗几乎就是照本宣科,没有任何感情波动,等他读完巡抚任命,他又拿出另一张纸,道:“另外,还有几道特殊任命,第一,帅府提名秦良玉担任副元帅,熊廷弼调任四川任大都督,杨嗣昌任辽东大都督。海军改名大明皇家海军,划分四大洋战区,熊文灿升任大都督,曹变蛟调任皇家海军都督,执掌太平洋战区……”

对于海上,大明朝廷上下,分为三种状态,一个是真心不敢忽视,认真对待,一种是朱栩的压力下,勉强做事,还有就是漠不关心,冷眼旁观。而,反对的人,已经寥寥无几,或许是知道反对也无济于事吧。

但是听着傅昌宗宣读的这些人事变动,不止于熊文灿高升,还有曹变蛟这个人的调任,都让人震惊,深思。

曹变蛟是什么人,那是曹家二代,早年随叔父曹文诏在辽东从军,英勇果敢,少年成名,后来就担任禁军统领多年,深得乾清宫信任!这样一个人去‘可有可无’的海军,是否表示,乾清宫,帅府对海军的重视上升到另一个层面了?

对于每一道任命,坐着的官员,议员都在深思,哪怕之前已经有口风,或者知晓,这一刻听着,还是难免震撼。

大明多年未动的朝局,在这一刻,要迎来巨大的变动了。

一些人的耳朵听着傅昌宗的话,目光在孙传庭,孙承宗脸上扫过,定格在朱栩脸上。

已经有好些年了,这位皇帝陛下表现的与即位之初完全不同,似乎懂得了克制,平衡的帝王之术,但这个时候,这些人才恍然警醒。

这位陛下最擅长的不是他的果断与格局,而是他的耐心,这么大的动作,孙承宗,孙传庭根本没这个能力与胆魄!

所以,这场大变,是乾清宫早就酝酿好,只不过是借了二孙的手!

朱栩的近臣自然早就明白这一点,孙传庭是乾清宫早就钦点的人,今天的这一切,也是在乾清宫的计划中,这一系列的名单,真正主笔的,只能是乾清宫的主人,皇帝陛下!

数百人中,有不少人陆续的清醒过来,看着坐在最高处的那个年轻人,心情更加复杂,一些难言的小心思顿时没了。

傅昌宗宣读了好一阵子,终于结束,抬起头,道:“现在开始,对刚才宣读的人事任命进行表决,现在同意的请举手!”

傅昌宗话音一落,内阁的文书小吏穿梭而出,足足三十多人,拿着纸笔,盯着满厅的几百人。

早就安排好的人,陆陆续续举手,议员们很安静,你看我我看你,再看看拿着这笔的内阁小吏,慢慢都举起手。

小吏们对应在名字,数字,飞快的勾选。

没用多久,就统计到了傅昌宗手里,傅昌宗看了眼数字,眼角微动,继而抬起头,沉声道:“同意的四百一十六人,过半,现在,反对的请举手。”

在场的议员们身姿笔挺的看着前面,有几个人还想举手,但看着安静的四周,又缩了回去。

傅昌宗环顾一圈,木槌一敲,沉声道:“该提名,通过!”

孙传庭,孙承宗二人站起来,抬手向前示意,然后坐下。

傅昌宗手里的纸张翻了翻,沉声,道:“第二项议程,相关的机构改革,来人,给大家分发一下计划书。”

一些文吏快速的拿着纸张,散播给诸位议员。

傅昌宗的话没有停,继续说道:“首先是,内阁:内阁计划对相关机构进行管理,调整,第一:幕僚司,服务于诸位阁老,定员十八人,主事一人,副主事八人,负责文书,诏书等的起草,修善,政策的研究等。第二:通政使司,负责各地文书,奏本的接纳,传送,发放,设主事一人。第三:行政司,剥离防疫局,应急衙门,钦天监,尚衣监,太常寺,太仆寺,鸿胪寺,光禄寺,督察局等内阁,皇宫的一些衙门等组成,统一管理。第四,对内阁直属进行机构进行调整,规划:将国贸寺,盐科等商业机构升级,与神龙府相关商行等组建大明皇家商贸总行。皇家钱庄改名大明皇家银行,并允许分批次允许其他银行组建,包括独立的海外银行。拟整合执法局,户部的物价局,都税司等各部门相关职能,组建商务总局。反贪局改名廉政反贪总局,外事局改名外事院,除最高大理寺外,地方分三级,称法院。督政院机构调整,精简人手,提升效率,分三级。皇家政院以及所属书院进行改革,分三级,每级三年,设小学,中学,大学,制定严格的学阶学位,定向,精准,大规模的的培养生员……”

议员们听着傅昌宗的宣读,看着手里厚厚的纸张,心里已经不能用震惊来形容了。

孙传庭的动作大的不可想象,几乎涉及到了朝廷所有的机构!

知道的人,一脸平静。

朱栩一排就是,下面的一些尚书,侍郎等也是。

傅昌宗足足念了有一个时辰,说的都是机构调整,并未涉及到相关官员的任命,显然,还要后期酝酿。

但这已经足够震的满厅安惊了,这些改革措施都是重视的体现,表示着孙传庭改革的方向,力度。

但最为敏感的,关于田亩,人丁,科举这些,只言片语都没有。

应该是孙传庭考虑到这些人的接受能力,或者是不想在现在就揭破谜底,迎来更多的阻力,给现在的改革增添变数。

傅昌宗的喝了口茶,继续宣读。尽管已经尽可能的简明扼要,但涉及太多,要表述的也更多。

偌大的会议室里,除了傅昌宗的声音,就是翻纸的声音。一个个官吏,议员,腰杆笔直,低着头,面色肃然,一字一句的在读者,生怕错过一字,而里面隐藏着孙传庭别样心思。

坐在最前面的五个人,也就是朱栩,孙传庭,孙承宗,靖王,汪乔年,平静的看着一干人,不时喝杯茶,耐心的听着,等着。

他们已经坐了快两个时辰,已经过晌午了。

除了偶尔喝杯茶,也交头接耳低声说几句。

这会儿,孙承宗侧过头,与朱栩低声道“皇上,关于皇家军团,臣的意思,是设立一支混合军种,就是曹文诏现在的那般,而后是一支骑兵,一支炮兵,一支步兵,外加禁军,总共五支,十五万人,皇上认为如何?”

朱栩歪过头,低声道:“除了禁军,京城周边两大营归属朕直辖,巡防营归属兵部,其他正规军,都要归属帅府。白谷阁老要将所有总督府缩减为警备总部,有独立的警衔,区别于正规军,隶属内阁,朕没有意见。”

孙传庭要打破现在朝局的僵局,‘新政’的困局,需要强大的行政力量,所以,必须要再次集权。

孙承宗点头,低声道:“臣没有意见。曹文诏的第一军团已经抵达廊坊,臣的意思,这几年,曹文诏就不动了。”

孙承宗话的意思不言而喻,他也担心有些特殊情况发生,要确保京城安全。

朱栩微笑,低声道:“朕也是这帮想的,明年国库情况会好不少,倭国那边虎视眈眈,多尔衮又要尾大不掉,蒙古那边,朕也要试探一番,所以,这一战不可避免了。”

朱栩话音一落,孙传庭凑过来,低声道:“臣还听说,倭国盛产金银,并且倭国人荒蛮不化,若是拿下,或可大用。”

朱栩看了他一眼,道:“那就定个时间?”

孙承宗沉吟一声,道:“明年八月,正好夏粮收了,多尔衮那边的有的粮市,正好用作军粮。蒙古,朝鲜,琉球等都会出兵,还需要一些时间整合,海军那边,联合舰队也需要时间背上。”

孙传庭思索一阵,道:“可以,到时候,我应该可以完成朝鲜,琉球,蒙古那边的省化改革,辽东的几个省,划分也能结束,正好是个空隙。”

朱栩见左右次辅达成共识,道:“那好,这一次朕就不插手,全程由帅府调配,内阁协助。”

“遵旨。”二位阁老倾身,低声应道。

朱栩心里舒爽,脸上的职业笑容不免真诚了几分。

以前都是他一个人上蹿下跳的折腾,还要防备着这些大人从中作梗,现在能达成共识,由他们主动,积极的出手,不枉费他们这么多的辛苦。

傅昌宗还在宣读,议员们还在皱着眉头翻着纸张,谁也不知道,朱栩,孙承宗,孙传庭三言两语就决定了一场大战。

在后世专家研究‘倭国入明史’,对这一战的描述长篇累牍,分析前因后果的必然性,只有孙承宗致仕后在与最小的一个重孙闲聊时候说过这件事,这位重孙是大明一代科学家,其在回忆录中,这样记述这段话:曾祖言‘帝厌倭久矣,吾与庭从之’。

而现在,傅昌宗读的口干舌燥,终于告一段落,拿起一杯茶,喝了口,抬头看向前面。

一干议员还在埋头看着,丝毫不顾及饥肠辘辘,眉头拧的发颤。

孙传庭虽然与朱栩说话,目光却一直盯着这些官吏,议员,担心会有人出幺蛾子,或者出现意料之外的变数。

眼见晌午,这些议员还没有消化,孙传庭凑近朱栩,低声道:“皇上,要不下午再继续,先休会?”

朱栩也觉得有些饿,道:“下午是什么安排?”

孙传庭道“按照计划,是我的演讲,然后是内阁,六部,督政院,大理寺等朝廷部门的职权调整,一些机构的合并与清减。”

朱栩道:“嗯,看来三天时间未必够,你要做好准备,不要中途出乱子。”

这是孙传庭上任的第一次,他是不会允许出现乱子,道:“是,臣明白。”

说完,他招手,喊来一个小吏,低声说了几句。

小吏应声,转头跑向傅昌宗,在他身后低语几句。

傅昌宗点头,看了眼朱栩,孙传庭的位置,而后清了清嗓子,沉声道:“由于内容比较多,暂时休会,大家用过午餐后,休息半个时辰。”

一些议员听到这里,才松口气。

孙传庭这些计划太过庞大又笼统,他们需要认真的研读,需要时间吃透。

(本章完)

第1312章 孙传庭的演讲

朱栩率先起身,离开位置,而后是孙传庭,孙承宗二人,上了三楼。

在朱栩的小客厅里,朱栩与孙传庭, 孙承宗坐着,吃着简单的饭,还在讨论着刚才的情况。

孙传庭道“今年是有些急了,明年的话,可以前期多酝酿,做足功夫,让会议顺畅一些。”

孙承宗也道:“今年时间确实不够了,帅府的事情相对敏感, 所以臣就不演讲了, 等稳一稳再说。”

朱栩端着碗,吃着米饭,夹了点菜,道:“嗯,重要的是共识,只要改革成为人人皆知,向往的事情,那就不会有人公然跳出来反对,大势所趋,做事就简单了。”

孙传庭托着碗,一边吃一边道:“经过这么多年,‘新政’接受的人是越来越多,反对声越来越小。现在争执的就是处理的方式上, 我们没有时间润物细无声, 臣打算,今年先处理吏治问题,完成体制改革,将权力收拢,而后再蛮横的推行各项计划……”

朱栩喝了口汤,顺了顺嗓子,道:“嗯,要快,钦天监那边说,灾情还要持续几年,要在灾情期间完成,一旦渡过灾情,很多事情就不好做了。”

灾情期间,即便是朝廷做事都束手束脚,何况其他人了。

孙传庭道:“臣明白,明年内阁不休年休,全面统筹制定计划,由易到难,由点带面,重点推进。臣已经制定了,农业十大计划,包括田亩,纳税,人丁,灌溉,粮种等。商业十大计划,包括筹建商业总局,总商会,进出口贸易商行,将神龙府的博览会升级为国家级等……”

朱栩听着,点头,道:“商业,农业是两条腿,咱们要两条腿走路,农业是我大明两百年的痼疾,要做好心里准备。商业嘛,是刚开始,比较轻松,主要就是做好架构,制定好规则,只要规则掌握在我们手里,那咱们的国库就永远不会缺银子……”

孙传庭道:“欧洲几个国家,还有城邦都派来使者,希望通商,并购买我大明的商品,火器,等大议结束后,臣找个机会,亲自见他们一见,具体商讨一番。还有,皇上,奥斯曼帝国的使者也到了,他们在台湾参观了海军的一次日常训练,对我们的舰船,大炮很感兴趣,其中一个还见过洪武号,似乎有意购买。”

朱栩手一顿,直起身,目光微闪,脸上露出相当玩味之色。

奥斯曼帝国现在应该说还算强盛,能够与鼎盛的西班牙对战多年,胜多败少,还能挡住日益强大的俄罗斯,可以想见奥斯曼帝国这个时候真不简单。

但奥斯曼有一个短板,那就是海军,它的海军在地中海被西班牙全歼以后,仿佛就放弃了,专注于路上扩张。

也许是大明的出现,让奥斯曼感觉到了危机,或者是重燃了海军野心,甚至于,想要拉拢大明制衡俄罗斯,削弱与西班牙的关系。

但不管奥斯曼有什么目的,它是唯一一个与大明没有利益冲突,可以多方合作的国家,不管是陆地还是海上。

朱栩放下碗,道:“如果奥斯曼想要重建海军,又拿得出银子与粮食,一切合作都好说。对了,军工厂扩建的怎么样了,产量如何?”

最后这一句,朱栩是看着孙承宗。

孙承宗道:“目前军器局扩建了三个军工厂,其中外销型号的武器装备都在南直隶,年产量五百门,两年后可以翻倍。火枪可以有两千,以两年后可以破万。刀柄,铠甲,头盔这些,产量基本想要多少都行,就是人手的问题。船厂目前有两处,一个在天津,一个在神龙府,洪武号这样的大舰每年最多两艘,中舰每年可以有二十艘,小舰能造出的船厂比较多,甚至民间也能定制,年产量几百艘也没问题。”

朱栩道:“这件事,让外事局,不,外事院去谈,价格高一点,别说洪武号了,再给建几艘,信王那个舰队都可以给他,价格给我抬高高的,陆军的装备也别吝啬,想要多少都行。”

孙承宗作为帅府元帅,自然有战略眼光,赞同的道:“是,具体的,臣会来安排。”

朱栩又拿起碗,看向孙传庭,道:“我们大明的海贸潜力很大,联合舰队会划归内阁管理,要认真对待,仔细规划。”

大明还无力大规模的海外殖民,朱栩点到即止。

孙传庭自然不能想象海外的荒蛮世界,也不能想象对大明的意义,更不能明白一个时代已经悄然开启,但他有高度的政治敏感性,思索一阵,道:“是,臣会与曹变蛟,王文胜等谈一谈,制定一个详细的规划,交由皇上御览。”

孙传庭上位本身就预示着大明的‘新政’进入新阶段,自然有太多的事情要做。

君臣三人你一言我一语的在讨论,确定年后一系列事情的框架。外面这个人已然沸腾,偌大的会议室内外,内阁内外,甚至是宫内宫外各种声音在流传,无数惊叹,惊讶,而后是质疑,嗤笑在流动。

内阁,六部的大人们早有共识,趁这个机会,抓紧解决一些没来得及处理的事情,拉拢一些人,确保不会出现跳票,更不能有幺蛾子出现。

一些被调整,‘另调他用’的官员,如徐大化,廖昌永郭广新等人聚集在一起,看似从容,难言眼神里的苦涩。

孙传庭没有给他们安排新职务,未曾私下透露过,依照他们的想法,可能他们就要致仕或者去坐冷板凳了。

像傅涛,龚鼎孳之类与朝廷关系似进非进似远非远的人倒是轻松一点,从刚才的体制改革来看,他们的部门,权力将得到进一步加强,没有被削减,束缚。

但更多的,是忐忑与不安,孙传庭的动作太大了!

不管如何,他们煎熬着,终于迎来了今天的下半场。

下午比上午还要安静,仿佛每个人心里都藏着无尽心思。

傅昌宗站在主席台,目光如鹰的环顾全场,似乎想要找出谁会居心叵测的跳出来生乱。

傅昌宗清了清嗓子,道:“大会继续,现在,对于上午的内阁改革计划,有什么不同意见吗?没有的话就进行表决?”

偌大的议事厅响起一阵嗡嗡声,似乎有些人在不安的攒动。但这个时候,周应秋忽然从席位站起来,向着朱栩方向抬手抱拳,而后走向朱栩所在的十个席位,做到了属于傅昌宗位置的左侧。

他现在是内阁排名第六的阁臣了。

周应秋的这一番动作,让议事厅安静了一阵,所有人都盯着他的背影。

有了这段时间,傅昌宗直接道:“没有意见,那就表决吧,同意这些改革的,请举手!”

傅昌宗话音落下,议事厅里又是一阵紊乱,窃窃私语,一些人不想说话的。

朱栩坐在那,心里暗笑,孙传庭玩的这个手段虽然小,但确实很管用。

傅昌宗话音落下,早已经安排好的人纷纷举手。继而一些摇摆的人跟着,最后不得不跟着举手。

四周都有内阁文吏盯着记录,他们要是不举手,事后就是孙传庭的秋后算账。

一阵之后,傅昌宗拿到这些票数,沉声道“赞同的四百三十六,反对零,通过。下一项,新首辅施政演讲!”

满厅上下都目不转睛的盯着站起来的孙传庭,目送他与傅昌宗交换位置。

全场鸦雀无声,静静的盯着。

朱栩站起来,抬起手,啪啪啪的鼓掌。

朱栩一动作,孙承宗,靖王等相继站起来,跟着他的动作,齐齐拍掌。

他们这么一动作,议员席齐齐站起来,鼓掌,一时间掌声雷动,响彻议事厅。

孙传庭站到主持台,抬手向朱栩示意,又向议员席抬手。

朱栩坐下来,孙承宗等人跟着坐,而后议员席也一脸懵逼的跟着坐下来,似乎不太明白朱栩这一圈动作的意思。

等人都坐好了,孙传庭看了眼桌上的手稿,抬起头看向议员席,沉声道:“皇上,诸位同僚,我是孙传庭。新一届的内阁,将致力于‘新政’的推进,以期尽快完成。首先,内阁将进一步优化我大明的体制,将建立更为完善,全面,透明的体制,该体制将优于全世界的其他国家,以确保国家安全,进步,人民福祉的安全……”

“治国先治吏,内阁将刷新吏治,建立廉洁,高效,奉公的官吏体系。为此,将在选拔,任命,监察等全方面进行改革……”

“朝廷将根据国家,民众的发展需要,建立全方位的机构。改变以往朝廷与各级官府的管理职能,推进为服务职能,促进我大明发展进步,百姓福祉的增加扩大……”

“内阁基于政治,文化,农业,工业,经济,教育等现有基础,制定详尽的发展规划,设定目标,全力发展,建立一个全方面领先于世界,国家强盛,人民富饶的强大国家……”

“政治方面,朝廷将制定严肃的法度,纲纪,确保官员廉洁奉公,忠于职守。严厉打击结党营私,贪污腐化,人浮于事等行为……”

“文化方面,朝廷致力于发展我大明优秀文化,在诗词歌赋,琴棋书画等多方面进行鼓励发展……”

“经济方面,朝廷认为,商贸是历史发展的必然,不能认为的扼杀,鼓励商贸发展,尤其是海贸,建立全面的管理保障体系,促进经济的多元化发展……”

“工业方面,朝廷将设立专门的规划发展机构,以开矿,冶铁,造船,桥路等为中心,大力推进工业发展……”

“教育,内阁将提升为国策,筹谋建立一套全面,客观,完整的教育体系,并大幅度增加投入,力争十年时间,在全国所有州县完成书院的铺建,并保证有足额的生员入学……二十年后,所有适龄幼童都将接受教育,实现‘大明无寒士,天下皆读书’的目标……”

主席台上,朱栩默默听着。孙传庭这份演讲报告是他最后动笔进行删减,增添,里面有很多东西孙传庭或许都不明其意,体现的是朱栩的战略规划。

孙传庭演讲了好一阵子,口干舌燥,喝了口茶,继续开口。

“农业方面,朝廷致力于清丈我大明所有田亩,清查所有户丁,严厉遏制土地兼并,建立公平的土地政策,确保我大明百姓‘人人有其田,家家有富余’……”

“税赋,是国家安全,人民福祉的保障,朝廷将统筹各方面,制定合理的税赋细则,确保各方面公平,公正,协调财富分配,保障我大明的永续发展……”

孙传庭的演讲报告是对外保密的,只有内阁阁臣,六部尚书参与起草,一群议员听着,神色都不太安静。

孙传庭的演讲,是之前体制改革的更进一步,是孙传庭新一届内阁的施政具体体现,这些计划,庞大,具体,极具有‘破坏性’,无所不及,针对大明方方面面,将会对现有的朝局,大明的局势有激烈的冲击。

孙传庭的话还在继续,从内而外,讲到了地方改革。

“地方上,建立行政,司法分离新制度,以期遏制地方腐败,专权,确保不会出现土皇帝,鱼肉百姓,胡作非为……”

“对于地方的行政权,将进行严格划分,确认,建立全面的监察体系,巡查体系,自查体系……”

“总督府将全面改制,并入巡抚衙门,由内阁,巡抚衙门双重指挥……”

议员们对这些倒是听的分明,那就是内阁一面从地方收权,巡抚又从下一级收权,权力正在集中向上。

也就是说,地方上日益没有与内阁‘讨价还价’的能力,而向下又有着压倒性的行政力量。

这些,无疑都是为了‘新政’,只有集中权力才能集中力量,一旦孙传庭完成这一系列的改革,新一届的内阁,将会毕自严更加强势,也更加有力,面对大明错综复杂的局势,会更有力道去突破。

议员们大部分来自地方,对于孙传庭这些计划充满了不安。

地方上太复杂了,那是两百多年,甚至是几千年的窠臼,朝廷如此强势的硬来,要推翻过去的所有制度,等于与天下人作对,不知道会引出多大的祸事。

也许,天下大乱?

(本章完)

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