第411章 集体决策的原则和逻辑

天工二十七年的新年朝会上,朱简烜颁布了自己的新年诏书,宣布了几项新的改革调整。

大明中央朝廷的官员们,听完之后心情各不相同,但最终的选择都是一致的,老老实实的躬身领命:

“臣……遵旨。”

朱简烜还算满意,稍微勉励和叮嘱了几句,就让宣布朝会结束。

朝廷各部官员回去干活,逐步将朱简烜的安排落实下去。

海外的藩国君主们带上自己随行人员离京归国。

已经成年的皇子们,也正式告别他们的父母,启程前往自己今年的实训地点。

大皇子朱靖坤为首的十二个最年长的皇子,一起坐火车南下广东。

大明已经能够从顺天府直接飞到广州的客机了,但是皇子们仍然习惯性的坐火车。

表面上的理由,是火车车厢更加的宽敞豪华稳定。

实际上是为了安全。

火车上的人如果不多的话,就算是突然翻车脱轨了,人也大概率不会死。

飞机虽然不容易出事故,但是只要出事故就是大事故。

皇帝和皇子以及藩国君主们基本都不坐飞机,民间富裕阶层也会因此对飞机的安全性怀有疑虑。

这当然会稍微影响航空运输行业的人气。

但对于绝大部分需求而言,火车的速度已经足够快了,现在飞机本来就是用于应急的。

有特别紧急的事情的人,就算是知道飞机更危险,也会去坐飞机。

只要不是隔三差五的爆出重大事故,航空运输业自然会组建发展推广开来,只是时间问题。

朱简烜的十二个最年长的皇子,每个人一节车厢,再加上几节辅助车厢,组成了一列专用火车,专门送他们去广州。

按照皇子们领取任务后的约定,众人在火车出发之后就在火车上的会议室汇合。

十二个皇子坐定之后,超过一半人立刻开口。

他们说的话也大同小异,都想要主持会议进程,占据这个主导议题的位置。

倒是没有第一时间说话的几个兄弟,等他们说完了第一段之后,现场稍微有点尴尬沉默的时候才开口:

“看来大家都想主持会议啊……”

“这下可真的麻烦了。”

“难道有投票?”

“这投票也投不出结果吧?”

“我们不至于为了这件事情去请示父皇吧?”

大皇子朱靖坤板着脸说:

“这种事情也去请示父皇,只会拉低我们所有人在父皇心中的评价。

“父皇明确说了要让我们协商做事,而是互相扯皮互相攻击。”

朱靖坤自己判断其实只说了一半,另一半在心里没有说出来。

如果这帮人去请示皇帝让人来主持会议,虽然所有人的评价都会因此降低,但自己的评价可能会是最低的。

因为自己是大哥,还是布政使,自己负责与朝廷对接,自己本来就应该有主持的职责。

自己连父皇分给自己的位置都占不住,肯定会被父皇认为很没用。

有的皇子想到了与朱靖坤类似的可能性,所以有那么一瞬间真的想把这件事情捅上去。

但是朱靖坤的后面一句话,制止了他们的这点冲动。

谁把这件事情捅出去,谁就会有互相扯皮攻击的标签,就可能会和抓不住机会的大皇子一样被嫌弃。

现场稍微沉默了一瞬间,九皇子朱靖坦说了自己的想法:

“我建议,我们每人用一分钟的时间,公开说服其他人来支持自己,然后我们大家一起投票。

“如果票数无法集中,或者几个人之间拉不开差距,就再次公开说服,再次投票。

“这样循环下去,直到出现一个人得到三分之二以上票数为止。

“总之,不能为了这件事情就去找父皇来决定,我们必须自己内部讨论出结果。”

朱靖坦说完,大皇子朱靖坤似笑非笑的说:

“如果单纯的想要扯皮拖后腿,我完全可以说为什么采用你的建议?你又有什么资格来提建议?

“父皇和其他兄弟允许你提建议了吗?我们是不是先投票是否允许你提这个建议?

“但是为了解决问题,我现在赞成和支持你的建议,同时希望大家投票决定是否采用你的建议。

“我建议大家可以举手示意,支持九弟建议的可以举手。”

朱靖坤说话的时候,朱靖坦脸上的肌肉控制不住的微微抽搐,知道自己这个大哥是在给自己上眼药。

是报几天前在皇宫门口的那一箭之仇,自己当时给他扯后腿,他也可以给自己扯后腿。

但他最后的决定,也展示出了他的诚意,希望可以抛开没有意义的冲突,共同协商处理眼前的事情。

不过他说话的方式,给人的感觉,好像已经做出了明显的让步了似的,让人不是很舒服。

仿佛他已经在主持会议了,自己的建议是向他提出的,得到了他的支持。

但是与此同时,朱靖坤也直接举起了手。

周围的其他皇子们稍微考量了几秒钟,也都陆续举起了手。

十皇子赶在所有人都举手的瞬间开口:

“我建议大家说服其他人的顺序,用抓阄计数的方式来决定,支持这个建议的也可以举手。”

这次换到大皇子朱靖坤的嘴角微微抽搐了。

本来,按照年龄大小,自己这个当大哥的先开口,就是一个理所当然的安排。

结果现在每个人都有想法,都试图抓到一点点的先机。

朱靖坤还不能反对,反对就会让这些兄弟们觉得,自己肯定是支持按照年龄顺序来说话的。

这就让朱靖坤非常的难受。

自己只是想要拿到本来就应该属于自己的主动权,竟然都这么的麻烦。

朱靖坤只能绷着脸举手表示了赞成:

“抓阄是最公平的方式。”

但是这次有人不赞成了,四皇子同样板着脸开口了:

“既然都抓阄了,那直接抓阄决定谁来主持好了,还专门去安排讲话的顺序干嘛?

“难道大家都觉得,我们之中的某些人,没有主持会议的能力吗?”

十皇子忍不住皱眉看了自己的四哥一眼。

朱靖坤苦笑着说:

“不,我觉得实际情况恰恰相反,是大家都觉得自己比其他人的能力强,自己当主持能做的更好。

“所以抓阄计数决定主持人是不行的,顶多只能用来决定说话的顺序。”

十皇子马上开口赞成:

“皇兄说的不错,我们兄弟之前都在各地实训,并没有直接合作共事过,所以不了解彼此的能力。

“自然需要通过一些方式,展现我们各自的能力,以获得其他兄弟的认可。”

十皇子的理由得到了几个皇子的赞成,但也有人反对。

七皇子马上开口反问他们:

“但是抓阄计数的方式合理吗?你们怎么保证抓阄绝对公平?

“我们应该知道,实际上并没有什么办法,真正做出绝对的随机数。

“谁先取数,谁后取数,都有可能影响最终的结果。”

朱靖坤这次板着脸说:

“老七你这就是故意找茬扯皮了。

“抓阄取数确实没有办法做到数学上的绝对公平。

“但我们现在是需要数学概念上的绝对公平的时候吗?

“你可以试试把你的这些话写下来,写在给父皇的报告上去。”

朱靖坤说着又看向了其他的兄弟们:

“其他人有类似的想法的话,可以自己先考虑一下。

“你们的想法和理由,到底是纯粹的扯皮拖后腿,还是在探讨协商决策的规则。

“具体怎么判断,你们可以自己想想,敢不敢写给父皇知道。”

七皇子板着脸闭闭嘴了。

皇子们念叨酝酿了一会儿,最终决定支持抓阄取数。

众人取了十二副新马吊牌,约定了牌名顺序之后,每个人拆开一副,各自取出一张。

就这样确定了十二兄弟的说话顺序。

十二个兄弟从见面开始,就开始折腾这些看似无理取闹的事情,其实是在酝酿基本的协商议事原则和规则。

已经确定的原则有:不得无限制的扯皮拖后腿,提出的建议和理由要以解决事情为目标。

基本的规则也在迅速形成:

众人都可以提出建议,提出的建议经过他人的举手表决,现场决定是否执行。

主持人要能够说服其他人支持自己,是否支持的方式也要通过举手投票决定,说话的顺序由抓阄计数的方式来决定。

有了这些原则和规则之后,下一次再次决定类似事情的时候,就不需要像现在这样折腾了。

抽签结束之后,拿到第一位次的是年龄倒数第二的十一皇子。

十一皇子拿着手中的纸牌,就觉得这件事情稍微有点坑,自己怎么才能说服其他兄弟支持自己,一时间不知道该从何说起。

大家都是皇子,大家以前都习惯了周围的人全都配合自己,无论上级还是同事地位都低于自己。

习惯了颐指气使的做事方式,现在要说服一群地位平等的满怀戒备的人。

十一皇子稍微酝酿了一会儿情绪,只能先试试看了:

“我觉得会议的主持人是比较重要的,要让大家都能够表达自己的观点,同时避免不必要的扯皮。

“主要是在讨论的时候,用最快的速度发现谁在扯皮,我自问自己有这样的能力。”

十一皇子说了个开头之后,后面列举了自己以前做过的一些决定,分析了什么样的事情是在扯皮。

十一皇子说完之后,现场的大部分皇子都没有任何反应,都是板着脸一言不发。

大皇子这次却非常的特立独行,微笑着表示了赞成:

“老十一说的不错,内部协商共同决策的根本原则,就是不能用扯皮的方式破坏协商……”

十一皇子似乎松了口气,对着大皇子笑了笑:

“多谢皇兄支持。”

九皇子朱靖坦确是忍不住皱眉,心中揣测自己这个大哥的真实目的,是不是在对老十一示好。

以期在后续的其他讨论中,让老十一支持他。

不管他是不是这样想的,朱靖坦都觉得自己应该说点什么:

“大哥的意思是,你支持十一弟担任会议主持吗?”

朱靖坤心中想要咬牙,这个老九真的是太坑人了,自己就是想要口头上卖个好,留个好印象而已。

你这是要让我把卖好变成实际支持,那可不行。

朱靖坤笑了笑说:

“我现在觉得十一弟说的不错,但是还没有听其他兄弟的观点,最终的决定要在所有人说完之后。”

这时候七皇子找到机会了:

“那就请大哥不要故意扯皮、故意拖延正式的讨论。

“既然最终的决定要在所有人说完话之后决定,那就不要在中间贸然的表达没有意义的观点。

“我认为,我们有必要订立一个原则,减少这样的不必要的无意义的表达。

“那是在浪费我们大家的时间,形成事实上的拖延和扯皮。”

九皇子朱靖坦当即举手表示支持:

“我支持七哥。”

大皇子朱靖坤在心中深吸了一口气,在心中告诫自己这帮兄弟都是猴子:

“是愚兄莽撞了,我也支持七弟的建议,现在订立一个新的规则,以避免再次出现无效的表达。”

其他的皇子们各自对望一眼,陆陆续续的举手表示了赞成。

十一皇子也有点尴尬的举了手。

皇子们的会议添加了新的议事规则,然后继续进行关于主持人筛选。

八皇子第二个发言。

虽然有了前面的十一皇子发言开了思路,还有众人的讨论给了八皇子稍微多一点的准备时间。

但是这件事情本身比较简单,十一皇子找到了不算错的方向之后,其他人似乎没有什么好说的了。

八皇子基本上也按照类似的思路,表达了主持人应该维持秩序,以尽可能提高议事的效率等等。

这次八皇子说完之后,所有的皇子都没有再开口,以避免被其他人攻击为无意义的表达。

几个皇子们依次说下去,有些人讲了自己以前做的事情,试图证明自己有能力,但是其他皇子不以为然。

大部分皇子都觉得自己很有能力,对其他皇子说的事情本来就带着挑剔的心态,不会轻易认可。

大皇子朱靖坤听排在第七位,听了六个兄弟演讲之后,觉得单纯展现能力应该没有效果。

朱靖坤思前想后了许久,等到自己开口的时候,拿出了一个以退为进的方案:

“我觉得几位贤弟说的都很好,我们未来只要按照这样的规则来议事,一定能做好父皇给我们安排的工作。

“我觉得众位贤弟也都很有能力,而我们之间的了解也并不深刻。

“我觉得,单纯让一个人担任主持并不是最好的选择,所以我建议大家以后轮流担任会议的主持。

“主持负责维持和协调议事现场的秩序,而其他人则各自监督主持的做法是否合理。

“等所有人都担任过主持之后,我们兄弟也有了基本的了解之后,再根据主持的能力来淘汰不适合当主持的人。

“这一次的会议主持直接让十一弟来当,下次会议十一弟之外的其他人再次抓阄决定主持人。”

朱靖坤的这段话说完,现场的皇子们都陷入了沉思。

好几个皇子觉得朱靖坤说的不错,他们其实本来就不怎么在意这个主持人,只是本能的想要抢个先机。

如果大家轮流当主持人,那就无所谓先机与否了。

朱靖坤现在建议的事情,实际上是一种集体妥协,也可以算是某种政治交易。

相持不下还不能掀桌子,那就只能交易了。

(本章完)

第412章 让人难受的会议

朱靖坤等十二个皇子经过了一上午的拉扯,最终订立了一份妥协的临时的会议规则。

十二个皇子参加的广东省工作内部会议,在任何人得到超过三分之二成员共同认可成为固定主持人之前,每次会议开始时通过抓阄取数的方式确定当次会议的临时主持。

临时主持任职时间为一个时辰,每次会议时长也是一个时辰,会议可分上下半场,每半场为一个小时。

在全部成员均担任过一次会议主持之前,已经担任过会议主持的人不参加下次会议的抓阄取数,以确保运气最差的成员最终也会担任一次会议主持。

当天下午举行第一次正式会议,由十一皇子担任会议主持人,讨论和交换广东省行政区划调整的基本方案。

上午的会议结束之后,朱靖坤感觉脑子懵懵的好像要炸开,整个人的身心都被疲惫填满了,其他的皇子的感受也差不多。

因为他们都是第一次这样做事,第一次对于任何看似不起眼的小事,都要锱铢必较的争执出个先后顺序。

与此同时,大部分皇子都仍然本能的觉得,现在的这种经历也是考核筛选的一部分。

等到任何一个皇子成为太子之后,肯定就不会再发生了。

十二个皇子各自返回自己的车厢吃午饭,然后在车厢内休息了一会儿,下午两点的时候再次开会。

十一皇子看了一眼周围的兄弟们,神色有点复杂的宣布会会议开始:

“大家都把自己的方案拿出来吧,我们现在互相交换方案传阅对比,首先将相同的部分筛选出来。

“所有人的观点都相同的部分,以及三分之二的人的观点相同的部分,算是我们已经取得了共识的部分。

“先将这些观点和建议优先专门记录下来,然后我们再继续讨论其他的不同的地方。”

所有人在今天之前,都想不到这个会议要这样进行。

十一皇子现在说的话,也是在经历了上午的拉扯之后,基于上午的讨论方式做出的类似要求。

这样的方式应该能够尽可能的减少撕扯。

如果让所有人依次单独宣讲自己的方案,那可能会陷入无休止的争执和对抗。

就算是其他人可能提了相同的建议,也不会先尝尝承认。

所以十一皇子提议先找共同点。

十一皇子的要求看似没有问题,于是现场的皇子们开始翻看兄弟们的方案。

方案格式都是类似的,都是朱简烜当初要求的,最前面要有目录和摘要,最后面要有表格和总结说明。

本来就比较容易找到重点,皇子们也都习惯这样的文件格式,翻阅起来速度很快。

所有人都认可的共同点很快就被扒拉出来了。

皇帝要求的广州府必须拆分,没有明确要求如何拆分,皇子们的设想也各不相同。

少部分支持两分,少部分支持四分,超过一半人支持三分。

支持三分和两分的人数超过三分之二,同时他们的分配方式也有共同点。

都认为珠江口东岸的东莞、宝安等地区可以拆分设府,可以直接叫东莞府或者宝安府。

范围也基本都是朱简烜前世的东莞、深圳、香港三地。

双方的分歧点在于,广州府具体应该剩下哪些部分,以及珠江口西岸的地区应该如何划分。

两分广州府的方案中,拆了东部的宝安府之后,剩下的部分都留给广州府。

三分广州府的方案中,要把顺德以南的香山、新会、新宁等地拆出去,设江门府或者香山府。

范围大概是朱简烜前世的中山、珠海两地,加上江门的东部和南部,包括江门城区周围、新会、台山等地。

广州府保留府城周围地区,北部的清远县地区,再加上府城西部的佛山和顺德周围。

同时大部分皇子们都认为,惠州府应该拆分,肇庆府应该调整。

惠州的范围过大,朱简烜前世的惠州和河源两个地级市,现在都归惠州管辖。

皇子们都觉得应该将河源和龙川等地拆出去。

肇庆府的辖区南北狭长而且东西扭曲,此时的阳江、阳春地区,江门的开平、高明等地区,都属于肇庆管辖。

但是肇庆应该怎么调,皇子们的观点就各不相同了。

最简单的方案是直接南北拆分,把后世的阳江、阳春、开平等地拆出去,单独设立一个新的阳江府。

复杂一点的方案要把罗定(云浮)拆掉,云浮给北部的肇庆,罗定给南部的阳江。

细节上的差异更大,主要是新设立的府要管辖哪些县。

至于府的名字要怎么选,府城驻地又要放在什么地方,反倒可以算是小问题了。

共同点列出来之后,十一皇子心中叹了口气:

“共同点我们先放一边,然后把所有直接冲突的点列出来,相关人员说明自己的拆分理由,然后投票决定吧。

“首先广州府的拆分方案,由数量最少的四分方案先说明,两分和三分方案依次。

“有相同方案的人内部抓阄取数决定说明人员。

“如果只是拆分数量相同,拆分方案实际上有区别,那就先内部按照相同的方式,抓阄取数说明投票选出来一个。”

十一皇子说完,大皇子朱靖坤随口补了一句:

“大家对这个安排有没有异议?”

皇子们嘀咕了一阵,最终都表示没有异议,开始按照这个方案首先内部筛选。

四分方案只有三个人,内部讨论最先出了结果,选了七皇子作为代表。

七皇子向十一皇子说明情况,十一皇子要求现场人都安静下来,听七皇子说明他的方案。

四分方案与三分方案的最大区别,就是把佛山、顺德等地也拆了出去。

理由是广州府的新工业区域,主要集中在广州城周围和佛山两地,这片区域的人口也是最为集中的。

而未来广州府的工业建设还会继续,人口也会继续向这里集中。

现在不把这块区域也拆开,拆分后的广州府仍然过于强势,与其他府的差距仍然很大。

所以建议把在佛山和广州旧城之间划界。

在佛山、顺德、三水等地设立一个佛山府,将肇庆的高明县、鹤山县也都划进来。

但是将新宁(台山)及以西划给肇庆,或者肇庆拆分后的阳江。

七皇子刚说完,十皇子就开口了:

“行政区划设置虽然要考虑人口数量,但也不能只考虑将人口均匀的分配,更重要的是考虑调整后的管理效率。

“把佛山等地拆出去,是将已经连成片的建成区分成两个府。

“两个府的边界,会从城区中蜿蜒而过,可能一条街的两侧都属于两个不同的府。

“一旦遇到跨界的矛盾和争端,管辖归属都是一个大问题。

“而且拆分后的广州府仍然强势也不是问题,广州府本来就是广东省四司衙门所在地,本来就是华南地区的核心。

“我不同意将广州旧城和佛山地区再次拆分。”

其他皇子陆续发言,大部分都反对这个拆分方案,九皇子也不支持他。

七皇子看到兄弟们的反应,表情有点难看。

但是第一次这样做事,一时间也不知道接下来该怎么做了。

倒是大皇子朱靖坤,在反对四分广州府的同时,选择了部分赞成七皇子的方案:

“我觉得老十说的有道理,但老七的建议也不是完全没有意义。

“拆分肇庆府之后,把交换高明和新宁两县的归属,未必不是一个合理的方案。”

主持人十一皇子轻轻点头,但是没有直接发表意见:

“大家都说明自己的意见了,那么现在投票表决吧,支持拆分佛山和广州的四分方案的请举手。”

最终只有另外两个同样提出四分方案的皇子举手表示支持,总共还是只有三个人。

十一皇子再要求反对的人举手,剩下的九个人都举起了手。

十一皇子计票完成之后宣布说:

“九比三,反对人数超过三分之二,四分广州府方案就被淘汰了。

“我们应该将投票内容和结果记录下来,通过通政司递交给父皇的办公室备案。

“然后由支持两分和三分方案的兄弟们依次说明自己的考量。”

众人没有什么意见,现场的书办就开始登记存档。

支持两分方案的皇子有四个,最终选出了之前表现最明显的九皇子当代表。

九皇子跟主持人确认情况之后开始说话:

“我们所有人都认为,珠江口东岸应该单独设立一个新府。

“因为这里是明确的未来的新的工业中心,还是未来的远洋航运起点和近海航运中转站。

“这里相比珠江口西侧乃至是广州旧城区,都有着很高的自然地理环境优势。

“这里更加靠近天然航道中心,这里有天然的深水港。

“而珠江口西侧的港口条件较差,不具备建设大型深水港的条件。

“如果将北部的广州府拆分出去,让珠江口东西两侧公平竞争,东侧肯定会胜出。

“以后珠江口东侧的工业和人口优势会越来越大。

“甚至可能超过广州城区。

“所以,珠江口西侧不应该再次拆分了,应该继续由广州府管辖。

“这样才能避免新成立的宝安府超过广州府。”

九皇子说到这里稍作停顿,下意识的看了一眼大皇子朱靖坤。

其他的好几个皇子也下意识的看了一眼大皇子。

支持三分方案的皇子总共有五个,大皇子和十一皇子都在其中。

朱靖坤跟九皇子发生过一点点小争执。

所以大家都本能的想看看,大皇子会不会主动跟九皇子辩论。

大皇子如果不开口,其他人再考虑要不要参与辩论。

大皇子朱靖坤心中基本没有任何迟疑。

这就是展现个人能力,争取其他兄弟支持的好机会,朱靖坤不可能不去抓住。

反正老九已经跟自己有矛盾了,已经不可能争取他的支持了。

那就不如直接把他当成靶子来打:

“在珠江口东侧设立的宝安府,确实在很多方面都有天然的优势。

“但是期待它能够完全超过广州和佛山周围的区域,就无异于痴人说梦了。

“广东乃至岭南地区的核心还是广州府周围,新成立的宝安府只是对外交换的中转站。

“至于珠江口两侧的平衡,这根本就不是一个问题。

“我们为什么一定要让两侧完全平衡呢?其他省份也没有要求某几个府的规模必须高度一致吧?

“拆分广州府,调整广东的行政区划,根本性的目标都是方便管理和建设。

“广州府各方面的规模都太大了不好管,所以要分开。

“分开只是手段而不是目的。

“单纯拆出一个宝安府,剩下的广州府规模仍然过大,仍然不方便管理和建设,所以要再拆出一部分来。

“就算是现在不拆分以后也要再拆。

“不过我建议在现有三分方案的基础上,借鉴四分方案的部分建议。

“以顺德、新会、香山等地为基础,设立新的香山府,将肇庆的鹤山和高明划归香山府。

“将肇庆的恩平、开平、阳江拆分出来成立一个恩平府,将原广州府的新宁(台山)县划给恩平府。

“剩余的肇庆府与罗定州和下属云浮县合并,成立新的肇庆府,肇庆府驻地改到云浮县。”

朱靖坤的建议,新设想的香山府驻地在香山县,也就是朱简烜前世的中山。

范围包括朱简烜前世的中山、珠海、澳门,江门城区和东部地区,再加上佛山的高明地区。

基本上整个珠江口西侧的地方都纳入了这个香山府,范围比珠江口东侧的宝安府大很多。

实际上朱靖坤觉得九皇子说的有道理,所以才会建议继续扩大西侧的这个新府的规模。

但是口头上不可能支持九皇子,反而打着借鉴七皇子的四分方案的旗号来做规划。

朱简烜前世的江门地区,被朱靖坤大致分成了两半,东部纳入了新成立的香山府,西部则阳江合并成立恩平府。

肇庆地区则是与云浮地区合并了,肇庆这时候是府名不是城市名,肇庆府原本驻高要县,以后转到云浮县去。

云浮县比高要和罗定更加靠近新肇庆府下去的中心区域。

这时候的肇庆府还没有怀集县,怀集县仍然属于广西,廉州和钦州仍然属于广东,两者还没有交换。

朱靖坤说完自己的方案之后,之前支持四分方案的七皇子明显愣了一下。

(本章完)

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