目光扫过群臣，最终停在御案上摊开的那份名单上。
“诸位爱卿。”
易华伟一开口，便让整个广场瞬间安静下来：“自今日起，内阁扩至十三人。”
殿内骤然一静，随后爆发出一阵低低的吸气声。
杨慎行猛地抬头，眼中闪过一丝错愕，内阁向来只有五至七人，如今竟要翻倍？
易华伟没有理会众人的反应，继续道：“除六部尚书悉数入阁，另增都察院、五军都督府、锦衣卫、东厂、西厂各一人。”
指尖在名单上轻轻一划：“此外，郑王朱载堉亦入内阁。”
“哗——”
朝堂上顿时炸开了锅。
杨慎行手指微微发抖，他原本是清流领袖，如今却要和东厂、锦衣卫同列内阁，这让他如鲠在喉。
石星面色不变，但嘴角却微不可察地翘了一下…五军都督府入阁，意味着武官地位提升，他乐见其成。
王弘诲眉头紧锁，手指无意识地敲击着笏板。锦衣卫和东厂入阁，刑部的权柄必然被分走大半。
徐光启则显得平静许多，只是轻轻点了点头。他本就不是争权之人，只要能继续推行新政，内阁扩不扩与他无关。
高攀龙的脸色瞬间变得铁青。都察院入阁本是好事，但问题是——谁去？
都察院有左右都御史两人，左都御史是他，右都御史是杨涟。杨涟刚直不阿，深得皇帝信任，若入阁，必然是他……
想到这里，高攀龙的手指掐进掌心，指节泛白。
英国公张维贤站在武官队列最前，闻言只是微微眯了眯眼。五军都督府入阁，意味着军权正式进入中枢，这是百年来未有之事。
他侧头看了一眼身后的吴惟贤，后者正努力压抑着脸上的喜色——若不出意外，入阁的必然是他这位中军都督。
丘成云站在殿柱阴影处，蟒袍上的金线飞鱼在烛光下泛着冷光。嘴角微微上扬，但眼神却依旧阴鸷。
而站在他对面的王承恩则低垂着眼帘，仿佛对一切漠不关心。但若细看，便能发现他的手指正轻轻摩挲着袖中的密折。
骆思贤站在殿门附近，面无表情。锦衣卫入阁，意味着诏狱的审讯结果将直接影响朝政，这对锦衣卫来说是前所未有的权利。
但他心里清楚——权力越大，风险越大。若有一日失势，等待他的必然是比诏狱更惨的下场。
当易华伟念到‘郑王朱载堉’时，殿内再次一静。
宗室入阁？
自永乐以来，宗室不得干政是铁律。如今皇帝竟要打破祖制？
站在宗室队列中的朱载堉本人也是一愣。他原本只是来例行朝会，没想到竟被点名。
回过神后，朱载堉上前一步，深深一揖：“皇上，臣年老体迈，怕不能担此重任……”
“郑王精通历法、算学，朕欲借重其才。”
易华伟打断他，语气不容置疑：“即日起，郑王参赞新政。”
朱载堉的喉结滚动了一下，最终只是深深叩首：“臣，领旨。”
环视殿下群臣，易华伟的手指轻轻抬起，又缓缓压下，只是一个简单的动作，却让原本低声议论的朝堂瞬间安静下来。
他目光扫过群臣，最终停在司礼监掌印太监王承恩身上。
“宣。”
“遵旨！”
王承恩躬身领命，随即向前一步，从袖中取出一道明黄绢帛。
“奉天承运皇帝诏曰——”
王承恩的声音并不高亢，却字字清晰，如同冰冷的刀锋划过每个人的耳膜。
“凡昭武二年后新生子嗣，免除该户三年丁税。”
李汝华的手指猛地一颤。丁税是国库重要收入，这一减，户部至少要少收三百万两。
“每生一子，赏永业田五亩；生一女，赏三亩。”
徐光启眉头微皱。土地是根本，如此大规模赏赐，必然要重新清丈田亩，这样一来，原本从户部暂借的人手又得调回去了。
当听到‘寡妇再嫁者，免除其前夫家赋役两年。’时，杨慎行脸色瞬间铁青。这简直是在挑战理学纲常！
“在押人犯家眷，凡有身孕者，可减刑一等。”
王弘诲无意识地敲击着笏板。这一条，怕是要让诏狱里的犯人们拼命‘努力’了。
“地方官辖区人口年增一成者，考功加一等。”
听到这里，高攀龙突然剧烈咳嗽起来。这分明是在鼓励地方官强配婚姻！
“凡民间生育三子以上者，赐田五亩，免赋三年；生育五子以上者，赐田十亩，免赋五年，另赏银二十两。”
殿内一片死寂，只有王承恩的声音继续回荡：
“各府州县设育婴堂，收养弃婴，每活一婴，赏地方官银五两。若查出溺婴、弃婴者，父母流放三千里，邻里知情不报者，同罪。”
李汝华手指猛地掐进掌心，指节泛白。赐田、免赋、赏银，每一条都是要户部掏银子！他迅速在脑中计算着：若天下每年多生百万婴孩，光是赐田就得划出多少万亩？更别提免赋的损失……
额头渗出细密的汗珠，喉结滚动了一下，却不敢出声。
杨慎行的眉头皱得能夹死苍蝇。
育婴堂？收养弃婴？这岂不是鼓励民间私生子？
按照礼法，只有明媒正娶的子嗣才算人丁，如今皇帝连弃婴都要算政绩，这……
他的嘴唇蠕动了几下，最终还是没有开口。
石星眼中闪过一丝精光，人丁多了，十年后就是兵源！
他悄悄瞥了一眼站在武官队列中的吴惟贤，后者也正看过来，两人目光一碰，心照不宣。
王弘诲手指无意识地摩挲着笏板边缘，流放三千里？这可比现行律法重多了。
按照《大诰》，弃婴不过杖一百，如今直接流放，还要连坐邻里……
他抬头看了一眼皇帝，发现易华伟正冷冷盯着他，顿时后背一凉，赶紧低头。
站在后排的苏州布政使腿肚子开始发抖，苏州溺婴成风，若真按此令执行，怕是要流放半个城的人……
他的目光偷偷扫向身旁的松江布政使，发现对方也是面如土色。
王承恩继续宣读：
“各州县每季上报人口增长，增长最优者，知府升一级，知县赏银百两；连续三年垫底者，知府降职，知县革职查办。
民间女子十六不嫁者，其父母每年罚银五两；男子二十不娶者，加倍……若阻挠寡妇再嫁者，杖八十。”
每念一条，殿内的呼吸声就沉重一分。
待王承恩念完，易华伟缓缓起身，冕冠上的玉藻纹丝不动。
“洪武年间，天下人丁六千万，如今不足四千万。”
易华伟走到丹陛边缘，俯视着群臣：“建州女真，人不过百万，却能屡犯边关；倭寇数千，可横行东南——为何？”
殿内鸦雀无声。
“因为人不够！”
易华伟突然提高音量：“没有丁口，谁来种地？谁来当兵？谁来缴税？”
目光如刀般扫过每一个人：
“从今日起，人口增长与粮产、赋税并列为三大考成标准。”
“王伴伴！”
易华伟手指有节奏地轻叩御案，目光扫过殿内文武百官。
王承恩闻言从身后小太监手中接过一个檀木匣上前，小心翼翼地打开匣盖，露出半截烫金文书。
“朕欲设科学院。”
王承恩将文书呈上御案，易华伟展开卷轴，露出密密麻麻的朱批。他抬眼望向朝班：“徐光启、利玛窦，出列。”
徐光启闻言一震，迅速整理了一下青色官袍，深吸一口气跨出队列。身旁的利玛窦将胸前的银质十字架藏进袖中，这位四十三岁的意大利传教士金发碧眼，身着儒士长衫，动作略显生涩地跟着走出。
二人站定在“正大光明”匾额下方，随着日头升高，匾额的阴影恰好笼罩住他们半张脸。徐光启感到后背渗出细汗，去年他翻译《几何原本》时曾斗胆向皇帝进言引入西学，没想到今日竟成真。他余光瞥见礼部几位官员紧绷的脸色，不由得垂下眼眸，再次整理已经一丝不苟的官服下摆。
“利玛窦献《坤舆万国全图》，助钦天监修订历法，授几何原理于太学。”
易华伟将文书推至御案边缘：“特赐二品顶戴，任科学院西洋顾问。徐光启总领其事，凡院中学人皆称‘院士’。”
石星站在武官首位，目光扫过文书，章程末尾的朱砂批注格外醒目——军械改良赏银千两且荫一子，这几乎相当于三品武官的世袭待遇。
他眉头微皱，正要开口，户部尚书李汝华已先一步出列。手持象牙笏板深深一躬：“陛下，每年白银三十万两的经费，户部恐难筹措……”
“这点无需担心，这笔钱从内帑里拨付。”
易华伟抬手止住议论：“格物科设火器局、机械坊，着工部调拨江南熟铁十万斤；天文科建观星台于通州，钦天监旧藏星图尽数移交；农事科在直隶设试验田，各州县须报本地作物品类；医理科……”
他顿了顿：“着顺天府每月提供十具死囚尸身。”
殿内顿时响起一片倒抽冷气声。王弘诲突然跪倒在地，额头触地发出沉闷声响：“陛下！此举有违人伦纲常，恐遭天下士人非议啊！”
易华伟面色不变，手指轻敲龙椅扶手：“宋慈《洗冤录》可曾违纲常？医书所载'心主神明'，然利玛窦献《人体解剖图》，分明是脑主思虑。科学院之事，内阁已议三月，再有异议者，以阻挠新政论处。”
王弘诲抬头欲言又止，最终只是重重叩首。站在他身后的刑部侍郎悄悄拉了下他的衣袖，示意他不要再争。
“科学院分设四科。”
易华伟拿起玉笏轻点案几：“格物科主研火器改良、机械制造，凡造出射程增十丈之火炮，赏银千两，荫一子入国子监；天文科修订历法、绘制海图，制成精准航海罗盘者，破格授从六品；农事科钻研粮种培育、水利器械，使亩产增三成者，赐良田百亩；医理科试行人体解剖、新药研制，攻克瘟疫良方者，封太医院同知。”
“每科设博士二人，从翰林院、钦天监、工部选调；生徒四十，于各省书院择少年颖异者。”
易华伟顿了顿，目光扫过殿内众臣：“研究成果三日报一次，由司礼监呈朕御览。”
礼部右侍郎钱谦益终于按捺不住，这位三十出头的年轻官员笏板重重击地，发出清脆响声：“陛下！此等奇技淫巧之学，恐乱圣人之道！臣请陛下三思！”
站在他周围的礼部官员纷纷点头附和，低声议论。大学士温体仁捋着长须，眼中闪过赞许之色。
“你们给朕听清楚。”
易华伟声音骤然冷下来：“科学院专研实务，不涉科举取士。朕问尔，去岁江南水患，若有利器疏导河道，何至淹死百姓三千？”
冷哼一声，易华伟转头吩咐王承恩：“将章程抄录十份，张贴于六部衙门。”
钱谦益僵在原地，脸色由红转白。他身后的杨慎行悄悄拽了下他的衣袖，示意他退下。
就在朝堂气氛凝滞之际，易华伟突然提高声调：“另，朕决定成立海军部。”
这句话让整个朝堂瞬间凝固。自从永乐年间郑和下西洋后，大明水师日渐雕敝，沿海卫所十室九空。站在文官队列中的温体仁偷偷拭去额角冷汗，他去年刚以“靡费国帑”为由，驳回了福建巡抚增设战船的奏疏。
“郑芝龙。”
“臣在！”
一个身着绯色官袍的壮硕汉子从武将班列大步迈出，甲胄摩擦声在寂静的大殿中格外刺耳。此人本是纵横东南的大海盗，招安后仍保持着海盗习气，官服下的狼头刺青若隐若现。他单膝跪地时，胸口绣着的龙纹补子在阳光下金光闪烁。
“着你总督海军，节制福建、广东、浙江三镇水师。朕拨国库银五十万两，限你两年内造出十二艘福船。凡缴获敌船，三成归公，七成充作军费。”
易华伟取出鎏金牌令递给王承恩：“三日内赴泉州港，重组舟师。所需舰船，工部优先拨付；所需火器，科学院全力配合。”
郑芝龙双手接过令牌，声如洪钟：“臣请陛下恩准，招募沿海渔民为兵，沿用海盗编队之法。”
(本章完)