枢密院座落于南宫，郭淮乘车一路向东，行了二里余路方至王肃宅邸之外。
后汉时三公府邸都坐落在城东武库之南，连作一片，谁升任三公，谁就搬进这里。而故司徒王朗王景兴故去之后，皇帝特意许诺将此宅邸继续给王肃家中居住。彼时继任司徒的陈群常年在外，不可能去争区区宅子，加之朝廷至今也无继任司徒，王家就一直住在了这里。
按王肃的地位和所受恩宠来看，王家似乎还能在这里住很久很久。
郭淮前来，早已知会过了王家，悬山顶的中门大开，仆役们在门内迎接，门外站着一名青袍士子，见郭淮车驾到来，迈步上前行礼：
“拜见郭公。在下是王师弟子，奉王师之命在此迎接郭公。王师尚在宫内当值未归，请郭公先入府稍候片刻。”
“好。”郭淮下车后轻轻点头，见这名士子仪表谈吐不凡，顺便开口问道：“足下是何姓名？随王侍中治学多久了？”
青袍士子不卑不亢，拱手应道：“在下名为卢钦，从王师进学已有五年。”
“是卢中书家的长子？”郭淮不禁停下脚步，正眼看向此人。
“是。”卢钦应声，微微躬身向内一引：“郭公请。”
郭淮捋须不语，随着卢钦一并入内。
郭淮没有安坐，而是让卢钦领着自己在府内学子进学之处参观了起来。郭淮也是士族出身，随手拿起一名士子手中的经义来看，乍一着眼竟有些看不大懂。
“此书与老夫于建安年间就学之时所注颇异，想必这就是王学了吧？”郭淮掂了掂手中的书册，侧脸向卢钦问道。
卢钦答道：“世人唤作王学，但王师并不以王学自称，只是唤作经学。想来只是与郑学有所不同，故而郭公看起来不尽相似。”
郭淮略略点头，想到回去之后，定要让人询问一下究竟有谁在王肃家中进学。除了卢毓的儿子，还有哪个重臣之子在这？
若是有可能，他倒是想让自己的小儿子来这里读一读书，就是不知王肃肯不肯收。
郭淮等了半个多时辰，王肃方才迟迟归来。
“郭枢密，”王肃略略拱手：“今日枢密来访之事陛下已知。我为阁臣，与大臣私宅见面已禀告君上。”
“这是自然，当然要让圣上知道。”郭淮表情也严肃了起来，但话语依旧友善小心：“我今日来此是有事来请教侍中，不是旁事，正是枢密院裁军一事。我两次入宫请旨，陛下虽已言说，我却依旧不太清楚陛下圣意。”
郭淮重重叹了一声：“或是我有些愚钝了，圣意高远，我不能尽知，只能来请教王侍中了。”
说到这里，郭淮从椅子上站起，微微欠身一礼：“还望王侍中点拨一二，我将感激不尽。”
“不必多礼，枢密请坐。”王肃并未起身，坦然受了一礼，示意郭淮坐下后，开口道：“这几月陛下纷纷允大臣告假，我一人于阁中当值，枢密自上任以来所做之事我大略都知道。”
“我先问枢密一事，枢密可知道何邵公？”
“何邵公？”郭淮眉头微皱。
“是。”王肃点头。
郭淮想了好一会儿，方才有些迟疑的开口：“是桓帝时的那个大儒何休么？我少年时听过此人之名，却四十多年未再听过了。”
“何邵公的学说繁杂，我取其中的三世说为重。”王肃缓缓说道：“何邵公将世间治乱兴衰分为三世：衰乱世、升平世和太平世，循环往复，周、秦、汉、魏皆是这般，称为三世说。”
郭淮蹙眉不语。
王肃道：“桓灵之时当然为衰乱世，武帝立国之后国家当为升平世。太和年间，亦在升平世之属。”
“十年前陛下来我府上，我与陛下陈说此说之后，陛下问我升平世何时结束，我当时说天下一统之后升平世就将结束，进入太平世。”
“枢密，在升平世做官，与在太平世做官，或许当有不同。”
郭淮的眉头一直就没放松过，低声道：“世道转换，做官也应不同？”
王肃点头。
二人沉默了许久，直到约一刻钟后，郭淮幽幽的长叹了一声：“想来，是我做官做错了。”
王肃也开口道：“枢密是做错了。”
郭淮愕然抬头与王肃对视，惊讶于他的直率，随即问道：“可否请王侍中说一说，我错在何处？”
王肃捋须，徐徐说道：“在升平世中，江山尚未一统，陛下乃是不世出的圣君，乾坤在握，独断朝纲，于朝中政事、军事无所不理，以致日夜劳顿，亲征不断，登基以来在洛中时间仅有一半。”
“到了太平世，圣天子应当垂拱而治，岂能事事皆由上意所出？”
郭淮喉头耸动了一下，此话他第一次向陛下呈报的时候就听陛下这样责斥过。
郭淮又叹一声：“王侍中所言我明白，陛下也当面训示过我。”
“大魏约五十万兵，要减到二十五万，或者因为其他名目还会更多一些。裁谁好？不裁谁好？军队少了，领兵的将军是不是也少了？谁该进中军，谁该领地方，谁该荣退腾出位子……这内里外里定是要大刀阔斧的，陛下以我为枢密之任，我已准备好迎接内外冷眼和责骂了。”
“王侍中，早在太和二年我在上邽见到陛下的时候，我就对陛下说，我久受曹氏恩义，愿为陛下效死！郭淮从不怕死，十几年前是这般，做了枢密还是这般！裁军是天下大事，陛下让我来做我五内俱感，为了裁军惹得天下唾骂、甚至我死了都行！”
“裁军、裁将……这些我都能担。可是具体该如何做，陛下虽已示下，可我终究愚钝，不解圣意。”郭淮摇头：“我做了枢密这两月度日如年，真不知如何去做才好！”
“阁下不明白。”王肃淡淡说道：“你以为陛下令你做枢密副使，就是让你为了替陛下承内外之怨气？陛下是圣天子，还不至于这般。”
“这便是第二件事情了。郭枢密，你以为枢密使是何官职？”
“为陛下管军。”郭淮想都没想便直接说道，在看到王肃不以为然的表情后，随即蹙眉道：“我所说可有不对？”
王肃道：“枢密想错了。虽然管军是枢密院和枢密使的职责所在，但实际上，枢密使行的是部分宰相之权责。”
“不是为陛下管军，而是匡辅陛下管理军事。换而言之，枢密使不是一个仅遵上意执行的职务，而是需要阁下真正有自己的想法，并且为陛下推动和执行。这是真正在大魏执政的职务，该拿出气魄才是……”
二人聊了许久，郭淮方才告辞离开。
出了王肃宅邸的大门之后，郭淮上马车之前又朝门内看了一眼，方才登车离开。
今日所知，实在超出郭淮所想。
入夜后的洛阳城并不冷清，郭淮掀开车帘，朝着车外望去。见枢密院的马车行来，沿路梭巡的士卒纷纷避让行礼，街旁士民也纷纷驻足避让。但郭淮并无心思理会这些，而是陷入了深深的思索之中。
真如王肃所说，枢密副使是在行部分宰相之权吗？那这样说来，枢密院和尚书台岂不是真能掌握权柄了？
曹氏祖孙三代，一王二帝，极少分权，回想起太和年间的朝廷种种，国家大政方针几乎皆出于上，哪里轮得到臣子分权？
世道变了？
若从此论起，自己此前在枢密院的案牍资料中忙忙碌碌，反复在每一处城、每一关隘驻军多少反复确认，倒还真是落了下乘。
大处着眼，细处着手……
种种念头在郭淮的脑中胡乱窜动，惹得他心烦意乱。回去之后，郭淮又在家中静坐了一夜，第二日又睡了一整日，直到第三日郭淮才来到北宫觐见皇帝。
郭淮坐在皇帝左前侧的椅子上，上身微微前倾，拱手诚恳言道：“臣以为，制定裁军之策，需先制定国家军事大略。”
“臣以为，于司隶之中，当练兵屯戍十万中军步骑精锐以备天下之需，弹压不臣。”
“于外州郡县，当精简郡兵各自驻防，震慑宵小，稳定一方。”
“外军于各地紧要之处，当置兵弹压。”
“于汉水、淮水、大江四处，及沿海各州当置水军备防。”
“于倭国、交州等处，当遣水军维持航道。”
“故臣今日向陛下进陈国家军事大略，国家当定中军十万、水军五万、外军十万，以为中外军二十五万之定制。于天下二十三州每郡郡治置一千屯兵，州胡及倭国等处皆实行军屯，归属枢密院直辖，不在州郡之列……”
曹睿缓缓听着，颔首道：“所以这是多少万兵？相当于没有裁军？”
“这是裁了。”郭淮肃容以对：“裁军至二十五万。余下二十一万皆为屯田士卒，每千人置一都尉，归刺史管辖。不需国家及州郡支应粮草，自给自足，平时为农，战时为军，故可久持，不违背陛下裁军本意。”
曹睿深吸了一口气，看向郭淮：“郭卿前日在王子雍处学了许多？”
“裁军是陛下圣谕，各地武备是朝廷需要。”郭淮拱手：“臣为枢密副使，朝廷需要各地驻防，故有此策。还请陛下训示，臣与枢密院众人再行细分。”
“就这样做吧。”曹睿淡淡道：“朕裁军的本意是为国家减负，不使朝廷负担过重。偌大个江山，四五十万人还是需要的。”
“年底之前，可否能拿出细则来？”
郭淮答道：“陛下付臣重任，臣不敢不殚精竭虑以报圣恩。”
“年底之前，枢密院可以完成此案。臣自请明年到河北整军、后年去关东，而后蜀地、江东、荆湘、交广各去一年。”
“臣请与陛下约定六年之期，于太和二十年之时，为陛下于各地整军完毕！”
曹睿缓缓站起，走到了郭淮身前：“郭卿高屋建瓴，快人快语！这才是国家的枢密副使当做之事！”
“朕许了，待到你做成归来之时，朕为你封公！”
“臣拜谢陛下！”郭淮深施一礼。
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