金陵虽降，但张虞并未着急召回南征兵马，而是下令迁伪汉君臣与北卒家眷至关西定居，由南征兵马监护。

“伯觎？”

“在！”

卫觊避席而起，向在案几上的张虞作揖。

张虞合上关于賨人迁徙的奏疏，淡淡说道：“去岁迁賨人实陇，陇上郡县行事多有怠慢，或有人未安排田亩、宅地，不知卿知否？”

“臣知！”

卫觊低头说道：“去岁狄道长魏辛贪污渎职，以下田充上田，将上田卖于大族，贪污安置粮，致使賨人险些作乱。臣已将魏辛擒获，交由有司论处！”

前年，张虞趁唐灭孙氏的兵锋，利用张鲁在賨人的威信，封赏賨人君长，并借机迁賨人充实关陇。

考虑到迁徙賨人的工程量，张虞委任杜袭作为徙民使，负责賨人安顿事宜。为了更好衡量杜袭功绩，张虞制定三点作为指标。

其一，为了避免賨人老弱多死于途中，张虞将前后人口变化数据作为考核指标。其二，为了避免賨人逃回家乡，将賨人迁徙前后的稳定情况作为考核指标；其三，賨人是否如实得到安置，亦被张虞纳入考核指标。

三大指标下，杜袭干得勤勤恳恳，与陇右诸郡守配合，确保了賨人能在途中得到救济，不至于出现半数百姓死在途中的悲惨现象。

因此，在多方监督下，賨人共迁出近三万户至陇右，虽说分成多批迁徙，时间变得更长，但应有得到沿途的保障，故因迁徙而病故的賨人减少众多，前后仅少了一、两千人。

而之前为了让賨人情愿迁徙，张虞给出了十年不收赋税作为安置条件，并每户予田百亩，其中上田三十亩，中田五十亩，下田二十亩。若被安置到荒废之地，待遇会更优渥。

賨人迁徙所得待遇优渥，其中便滋生了些贪官污吏，如狄道长魏辛以次充好，从中赚取田亩差价。賨人不满承诺的折扣，遂聚众闹事，幸杜袭及时介入，才稳住脾气火爆的賨人。而杜袭查明情况以后，随即向上检举魏辛。

因此，卫觊下令大举审查郡县的安置情况，而他也因安置不当被御史弹劾，受张虞征召入京述职。

张虞将御史弹劾奏疏摆了出来，说道：“今江东初安，朕已下令，迁贼人兵吏至关西，其数少则数千家，多则上万家，男女数万口，不知卿有何见解？”

卫觊说道：“禀陛下，臣当知耻而后勇，督促郡县善安南人，若有违者，当肃以律法。”

“善！”

张虞点了点头，说道：“陇右诸郡雕敝，唯京畿人口殷实。而我朝以关西定中原，故当强干而弱枝。人民先后流入关中十余万，郡县安置得当，方能让百姓安宁。”

顿了顿，补充道：“卿治雍州多时，反令雍州初有生机，如欲大治，不知卿有何见解？”

“前汉时，关陇为膏腴之地，自王莽乱政以来，顷遭荒乱，百姓流出者众多。”

卫觊沉吟少许，说道：“后汉立朝，天下太平，关陇本应思安。但羌人作乱，遂令陇郡多废。陛下欲兴陇右，当因地制宜，并弱羌、氐之力。”

“夫盐，国之根基也。陛下置盐官由计司统收，然陇右少盐，需巴蜀、河东之盐供给。以臣之见，如能令官府置使督卖于羌人，用所得之利赎买耕牛，授予州内百姓。劝农耕作，积粟实谷，夷民闻之，必日夜竞归官府！”

卫觊意思隐晦，计司负责盐的生产与大批量出售，故他希望张虞能够批准官府垄断向蛮夷部落贩盐的权利，以便官府反哺陇右百姓，吸收更多羌、氐夷民归汉

张虞说道：“盐向盐官购置，士民皆可从购。雍州官府遣使督卖，有夺百姓之利嫌疑，然卿欲卖盐于羌、氐，是为强壮筋骨，故朕不得不准。”

“谢陛下！”

“北地郡失地过半，朕欲复设灵州、廉县、富平等旧地，不知卿能否为朕复之？”张虞问道。

灵州、廉县、富平三县大体是西套平原区域，两汉时西套归属于北地郡。东汉羌乱，百姓内迁至关中，至此西套平原便归羌胡所居。

西套平原土地肥沃，并有秦汉两代河渠灌溉，属于是西北少有的农业生产区，其背靠六盘山，粮草顺黄河能供给朔方。如此重要的农耕区域，张虞不可能不关注。

卫觊说道：“灵州旧地，仆多有遣人探闻，臣以为可复。今盘踞旧地者，多是匈奴、鲜卑之类，陛下欲复地，恐需引兵击之，再移民实边。”

“灵州旧地设灵武郡，卿先拟封奏疏呈上，务必多与满国公商议。”

侍从在张虞耳旁嘀咕了声，张虞便结束与卫觊的对话，让其先行退下。

“诺！”

卫觊颇有眼力见，遂徐徐离殿。

张虞将卫觊从陇右召回，可不单聊迁民之事，而是想让卫觊制定出恢复灵武郡的方案。灵武郡在西，西河郡在东，两郡位于黄河几字形两侧。若想要让在朔方重设郡县，势必要徐徐用功，先恢复灵武郡，有了辎重补给区，才能源源不断供给朔上诸郡。

“让士廞(xīn)进来！”

“诺！”

不待卫觊离殿，张虞便传唤士燮所遣质子士廞入殿。

少许，士廞毕恭毕敬入殿，向张虞行以跪拜礼。

“仆拜见陛下！”

“免礼！”

“曹操败亡，江东已安。卿久居交岭，今时入朝为质，不知能否深言交岭之事？”张虞问道。

士廞斟酌一番，说道：“陛下，交岭之地，山川长远，习俗不齐，言语同异，译言方通。民如禽兽，长幼不分。长吏为官，有无无差。故汉世之来，中国罪人杂居其间，稍使学书，粗知言语。”

“官吏教导，四百余年，由此已降。然虽粗知礼节，但习俗不同，如交阯、九真诸县，尚有兄死弟娶妻嫂之礼，长吏不能禁止。日南男女裸体，不知羞耻，如同禽兽。”

“故县官羁縻，田户租赋，自由裁决。或供名珠、香药、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、琉璃等名贵宝物，故国家不仰赋税。然两汉之时，律法宽松，官吏放纵，屡有违法。珠崖之废，起于长吏睹其好发，取发为髲（假发）。”

“南海黄盖为日南太守，下车以贡济不丰，挝杀主簿，令民生怨，遂遭驱除。九真太守儋萌设宴，邀请大吏，酒酣作乐，功曹番歆起舞为乐，儋萌愤而杖击，亡于郡内。番歆弟率众攻之，儋萌身亡。”

“九真民乱，我父讨之，难以克服。故刺史会稽朱符，以乡人为爪牙，侵虐百姓，黄鱼一枚则收稻一斛，百姓怨叛，山贼并出，符遂身亡。我父不得已掌郡，抚民夷君长，方令州郡稍安。”

“而近十余年来，因中原大乱之故，多有汉民迁之，我父礼仪厚待，弘扬教化！”

两汉之所以能轻易统治交岭，在于时代红利。

彼时交岭遍地蛮夷，不知耕作之法，不知长官之重，不晓兵戈厮杀。故两汉在交岭的统治更偏向殖民，如用火器吊打落后的冷兵器。因此为了汉化，吸收蛮夷为吏，且朝廷不断流放中原罪人到本地，让他们教授蛮夷。

因朝廷力量薄弱，故官府不指望征收赋税，而是让蛮夷上供珍品。其中蛮夷叛乱，绝大多数是长吏的肆无忌惮。典型如珠崖郡的废弃，其叛乱源自于长吏看到蛮夷漂亮的头发，欲取制成假发。

故想要治理好交岭，其道理简单，郡县长官不能横征暴敛，即便无所事事，也不能凭权利，胡作非为。

见士廞越说越偏，有为士燮讨功嫌疑，张虞打断说道：“士卿抚交岭有功，朕已知之。今下中国归一，而交岭偏安一隅，不知君父愿至长安为官否？”

“禀陛下！”

士廞坐席而叩首，恭敬说道：“仆临行前，我父叮嘱在下，言天下归一乃大势，今陛下欲招他入京，一封诏书足矣！”

“交州诸郡听候差遣，唯望陛下不负士氏！”

士廞的表态让张虞满意，说道：“朕准卿归州，招君父至长安。卿叔父之辈，贤者录用，庸者赏爵。”

见张虞放自己回郡，士廞不知真假，急忙说道：“陛下忧我父不能至，仆去信一封便可，何故命仆南归。”

张虞笑道：“卿安心归乡，如能说交州来降，朕自有封赏！”

按道理来说，质子不能归国。但在张虞看来，若士氏不降，他不介意让兵马顺势远征。

“谢陛下！”(本章完)