汤姬已经给了他们台阶下，那四个族长自然不会再伸着脸过去挨打，所以纷纷表示没有问题了，愿意服从这样的划分和安排。

其他族长们见到先前几个族长吃了瘪，当然也不会找骂，再说，刚才罗冲也已经说了分工管理的办法，他们有矛盾大不了自己回去解决，没必要在这里找骂。

汤姬见现场没人站出来反对，于是就再次朝罗冲笑了笑，事宜让他继续划分，罗冲也继续研究起了地图。

这次让罗冲划分行政区域，汤姬也是从里面学到很多的，比如更全面的了解自己领地内的物产，最大程度的开发它们的价值，其中包括了动植物还有矿产，以及人口资源，这样才能让部落发展的更快更好。

但想要做到这些，还必须有个前提，那就是制度和体制，汉部落那种集权模式无疑是很高效的，所有领地进行郡县划分，首领只需把命令下达给郡守，郡守负责管理县令，县令和一群佐官负责全县事宜。

但这下面，还分了很多乡镇和里闾，里闾下面还要分什伍，真正做到皇权入户，让罗冲的政令可以传达到每一户百姓家中，管控力十分强大。

当然，这对百姓来说有点过于限制了，但对一个大势力，大部落来说，汉部落的动员力无疑是非常恐怖的，有这样的控制力度，罗冲不管想要干什么，恐怕都没人能阻止他。

可以说，在汉部落的架构下，只要罗冲自己别犯糊涂，那么汉部落绝对会越来越强。

再反观汤部落自身，汤姬只能无奈的笑笑，她虽然名义上是汤部落的首领，可对下面氏族的管控力极小，真的出了什么关乎部落安危的大事，汤姬能做的事情，大概也就是把这些族长们召集到一起商量解决，而且就连那些族长们，也都不知道自己部族到底有多少人口，其他的就更别提了。

“汤城郡、磐石郡、陇西郡、甘泉郡、这些已经有了，那么就再说铁矿这里吧。”罗冲点了点地图上汤部落的铁矿区域，再次把沉思的众人注意力吸引过来。

“我们汉部落有个生产钢铁的大郡，叫新钢郡，你们这个干脆叫泰钢郡好了，一听名字就知道这里有什么，简单直白。

唔泰钢郡周边分布的人口有八千人左右，也可以划分成三个县，分别是主矿区的平岗县，硫铁矿区的黄平县，以及靠近河流的金水县。

这个地方，短时间内还是以农业种植和畜牧养殖为主，针对炼铁方面，我们汉部落暂时不会有什么帮助，因为这是一项非常庞大的工程，你们负担不起，我们汉部落也负担不起，所以不可能免费援助，先开发农业吧。”

所属泰钢郡的几个族长这次倒是没有对划分提出什么问题，而是对罗冲说的，不会帮助他们炼铁的事情，多少让他们有些失望，但也没有直接提出来。

不过汤姬就不一样了，她是有问题直接问的那种，“汉首领刚才说，汉部落也负担不起，那汉部落炼铁方面那么强，是如何做到的呢？”

这点罗冲倒是没什么好隐瞒的，反正不是技术方面的问题，自己完全可以从制度的角度跟她解释。

“想要搞开发建设，就需要钱币投入啊，即使是生产货币的汉部落，也不是能无限制制造货币的，那样就会扰乱市场物价，钱就不再值钱了。

所以我们汉部落从百姓手中收税。”

“收税？！”汤姬不解的问道。

“没错，收税，凡是汉部落的子民，必须拥有汉部落官方认证的户籍，才能得到部落分配的土地，用来居住和耕种，他们在这些土地上耕种出来的粮食，也必须向部落交税，也就是粮食抽成，之前我们汉部落的粮税是十成抽四成，但从今年年初开始已经改成十抽二了。”

汤姬还有一群族长们皆是一副目瞪口呆的样子，似乎是怎么也没想到汉部落还有这种骚操作，百姓自己种出来的粮食，罗冲居然还要抽他们的份子！

这，，凭什么？！

“你们想说我为什么抽他们的粮食？或者说收税。其实这很简单，因为我给了他们可以安心生活的环境，没有我带领他们建造围墙，他们能生活在安全的城池里吗？

没有我派探索队和使团，他们能有现在那么多粮种吗？

没有我带着他们兴修水利，他们能那么方便的种田吗？

没有我去训练军队，谁来保护他们的土地和家园不受敌人侵犯？

没有我派遣商队去寻找牛马，他们拿什么来拉车耕地？

建学校，教他们知识礼仪和本领，建工厂，给他们制造生活的便利，成立科研所，研究出那么多实用的技术，修桥、铺路、挖河、哪一样不需要钱和人力，这些总不能让我自己出吧？

我给汉部落的子民带来了安全和便利，他们为了维持自己的生活向我交税，这不是天经地义的事情吗？”

汤部落的众人完全被罗冲的这套理论惊呆了，原来，管理一个部落是这样的吗？怪不得汉部落给那些当兵的发军饷，待遇还那么好，原来他的钱都是从这来的啊！

他们还一直以为那些钱，汉部落就只要不停的制造就好了，原来并不是这样的。

“要是具体到炼铁方面，从技术研发，到开矿，运输，冶炼，算了，不跟你们说了，说了你们也听不懂，你们只要知道，汉部落为了冶炼钢铁，差不多投入了五万左右的人口，还有数不清的船只，以及大量的奴隶和战俘，知道这些就行了。

现在这些还不是你们汤部落可以承受的，我们汉部落想再搞第二个也不容易，关键是有些重要资源这里暂时还没有发现，如果从汉部落运输的话，成本太高了。”

罗冲随口几句话就把他们唬的一愣一愣的，然后说一半自己又不说了。

“汉首领，能告诉我是什么资源吗？这东西对炼铁很重要？”汤姬还是有些不甘心的问道，她倒不是非要自己炼铁，而是单纯比较好奇罢了，汉部落就像是个谜团，越是向内窥探，就越让人觉得深不可测，秘密的里面还是秘密。

“这，倒也不是不能告诉你们，其实就是一种叫做煤炭的石头矿产，煤炭是一种黑色的石头，能够被火点燃，然后释放很强的热值，你们应该也知道，炼铁是需要火的，越热越好，煤炭就是提供热量的好东西，同时这东西还能提升钢铁的品质，没有煤炭是练不出精铁的，也就是我们汉部落说的钢。”

这次的资源调查中，汉部落并未找到煤矿的存在，罗冲觉得十分可惜，没有煤矿的话，就不能就近炼铁了，毕竟从东薪郡那里长途运输煤矿过来，成本实在太高，所以他还是想在这边找一下。

把煤矿很值钱这个概念透露给他们后，相信如果汤部落不傻的话，他们一定会主动替自己寻找煤矿的。

没有等众人的反应，罗冲就摆了摆手继续说道。

“好了，煤炭的事是可遇不可求的，我们还是先把眼前能做的事情做好吧。”他说着便再次看起了地图。

“汤城郡南边这一大片平原地区，淡水充足，土地肥沃，森林也多，人口也不少，非常适合种植农作物，也可以划分成两个郡。

此地人口共有两万三千多，靠近汤城郡的这里人口最为集中，有大约一万三千人，可耕种土地也是最多的，这里可以单划一郡，作为一个更靠近海的地方，就叫它津浦郡吧。

津浦郡人口较多，可以下设四个县，分别是北边老人较多的寿光县，靠近蜿蜒河道的曲田县，以及常年丰收的岁丰县，还有目前种植甜秆高粱最多的蜜糖县。

至于东南方向这边靠近河岸，并且背靠森林的这个地方，可以将之划为海舟郡，此地人手充足，木材充足，非常适合制造帆船，取名海舟郡就是这个原因。

海舟郡可以下设三个县，一个专门组装船只的舶坞县，一个生产配件的海锚县，还有一个专门伐木处理木材的木饶县。

不过要跟你们先说好，这个海舟郡目前还是以农业生产为主，造船的话，这里只造小型渔船，而且整个生产必须接受我们汉部落的控制才行，但是你们也可以派遣族人到这个造船场中当学徒，学习汉部落造船的方法。

制造帆船是个很复杂的事情，涉及到的制造业太多了，要不是背靠旁边的良田，根本不现实，比如造船光是麻纤维就需要很多。”

对于罗冲的这个提议，汤部落也全票通过，面对造船这样的顶尖技术，汉部落肯传授给他们就已经非常难得了，他们根本没有拒绝的理由。

不过汤姬还是提了个问题，“汉首领，我还有个疑问，既然海舟郡是我们的领地，造船的材料和人也都是我们的，那么造出来的船是算我们的，还是汉部落的？”

此话一出，那些族长们就激动了，他们刚才没考虑到这个问题，现在汤姬问了出来，他们立刻就意识到了，如果造出来的船属于汤部落，那他们可就发了呀，因此那些族长们一瞬间就把目光聚焦在了罗冲身上，等着他的回答。

“这个问题吗，看你们自己的决定，我有两个方案给你们，第一，船是你们的，但是造船厂所需的先期建设你们来出材料，没有的东西汉部落出，但你们要花钱购买，汉部落提供的所有技术人员由你们来发工资，至于你们自己的人，发不发钱我不管。

造船过程中，你们自己出一部分材料，没有的东西从汉部落购买，汉部落的技术人员也是你们发工资，这样造出来的船就是你们的。

第二种，船是我们的，先期建设我们出，但是材料你们出，没有的东西也是你们来购买，因为这东西一旦建成，汉部落不可能再把它挪走，所以这些基础建设都是你们的东西。

造船期间，我们出一部分关键材料，其余材料我们从汤部落购买，所用的学徒工我们发工资，最后船是我们的。

就这两种方案，你们选哪个都行，我们汉部落无所谓。”罗冲摊摊手说道。

目前的情况是，汉部落急需在南方建造一个造船厂，但是拓海郡这边自己的基础建设都还没有完成，根本抽不出人手来做这件事情，而汤部落这边有很好的基础，他们是当地的土著，如果双方能够合作的话，汉部落出技术，他们出人力和材料，那么造出来的船汉部落自己花钱买那也没什么。

听到罗冲的话，汤部落那边立刻叽叽喳喳的讨论起来，似乎是在研究两个方案的利弊，哪个对汤部落更加有利。

首先，不管选哪个，他们都能学到技术，这是毋庸置疑的，剩下就是方案本身了，罗冲提出的两个方案，最起码看上去都十分‘公平’，谁想要船，谁就要承担全部花费，这么算十分合理，他们也挑不出什么毛病。

不过从长远角度考虑，当然是用自己的材料造船更加划算，因为这关乎到成本问题，所以大多数的族长们都还是比较倾向于自己花钱，船归汤部落的方案。

汤姬也非常想选这个，但还是有些不放心，所以她再次问道。

“汉首领，能告诉我你们部落的造船厂是怎么运作的吗？”

“当然可以，我们的造船厂是官方所有，所有工匠由部落发工资，基础材料部落出钱从百姓手中购买，但基本上只需要出人工成本就差不多了，因为那些材料处理方面的工厂，也大多掌握在部落手里，最多给工人发一下工资。

这样生产出来的船也是我们汉部落官方所有的，最起码目前汉部落所有带桅杆的帆船都是这样，因为没有私人买的起。

十米以下靠划桨行驶的成品舢板就要一千块钱，二十米以上的帆船，成品价就要两万左右，几乎不可能有私人买的起。”

“那汉部落这么多船，都是靠税收购买来养着的吗？”汤姬惊讶的说道。

(本章完)