张居正有些紧张地看着朱翊钧，心里揣测着。

作为内阁总理，他当然希望太原升为直隶州，直接归内阁管辖。

太原煤铁齐全，煤铁产量不输给滦州。

它最大的缺点就是不在海边，运输不便。所以大部分工厂都被开办在滦州，太原只有一部分工厂，远不及滦州。

就算如此，太原也是一块大肥肉。

张居正现在算是看明白了，工业赚钱的能力比农业太强了。

自己苦哈哈地督促下面把秋粮夏税缴足，背负了无数的骂名，结果还不如人家上海滦州一年随随便便给户部税政司缴纳的税。

自此他的治政理念有了重大调整。

不是说农业不再重要，它依然是大明的根本，大明亿万百姓能不能吃饱饭，还得靠它。

只是张居正把强国富民的希望放在工业和商贸上，不再想着靠田赋来实现这些梦想。

太原是大明唯二的工业重地，内阁自然想把它归为直管。

但是王崇古、王国光为首的晋籍官员，却极力反对太原升直隶州，希望太原继续留在山西。

张居正知道其中的原因。

京畿没有滦州还有天津，还有秦皇岛。江苏没有沪州还有苏州、扬州。

山西要是没有太原，还有个毛啊！

王崇古、王国光一是刑部尚书，一是户部尚书，深受皇帝器重，其中王崇古曾经在东南剿倭，属于根正苗红的东南一脉。

两人是自己的重要盟友，他们的意见，张居正必须重视。

朝堂上关于太原要不要升直隶州，来回争论了大半年，滦州、上海升直隶州的事都被拖累耽误。

现在也到了下决断的时候。

只是张居正不好下这个决断。

支持太原升直隶州，会得罪王崇古、王国光等晋籍盟友；不支持，会让内阁上下失望。

你身为内阁总理，居然胳膊肘往外拐！

现在皇上来做这个决断，不管是升还是不升，对于张居正都是一种解脱。

朱翊钧一字一顿地说道：“太原不升直隶，继续留在山西。”

张居正不由在心里长舒一口气。

虽然有些失落，但是从此不用再纠结了，也算是一件好事。

朱翊钧继续说，“山西的底子比河北和江苏都要薄，太原升直隶州，对山西的经济打击是毁灭性的。

升直隶州，是方便管理，以一地带一区。沪州直隶州，带动长江三角洲地区；滦州直隶州，带动京畿环海地区。

太原带动哪里？朕和内阁左思右想，很难给它下定义。”

张居正捋着胡须点点头，确实很难下定义。

山西北边是漠南蒙古，一片大牧场；西边是鄂尔多斯、陕北和宁夏，苦旱之地。这两个地方太原使出吃奶的劲，根本带不动。

东边隔着太行山是直隶河北，人家有滦州，有天津，根本不稀罕你带。

那南边是河南和陕西关中地区，关键是隔得有点远，没有海路和运河，全靠陆运，转运成本太高了。

钢铁在太原出产，运到河南和陕西制造成各种工业品，再运到各地去？

这成本多高啊！豆腐都给你整成羊肉价。

我为什么不在太原炼钢冶铁再制造，一条龙搞完了再运出去？

朱翊钧继续往下说：“升直隶州的最终目的，就是振兴经济，不是吸地方的血以富中央。

要通盘考虑，要全面权衡利弊。朕反复权衡过，觉得太原升直隶州，弊大于利！不升了！”

张居正率先喊了一句：“皇上英明！”

朱翊钧点点头，“现在定第二件事。目前资政只有四位师傅，朕说过，就算要加，也不会超过六人。

领衔可以参加御前朝议会的朝议大夫，目前有七十三位，在京的有四十六位。名额还在扩增，预计最后定额在一百二十位左右。

他们有京官朝臣，有地方官员，还会有大学校长，各银行厂矿和商号大掌柜，代表方方面面，也能让朕，让中枢听到来自各方的意见，类似此前的廷议朝议。

原本朕计划一年开一次朝议全体会议，但是目前的交通状况，完全是不现实的，只能两到三年开一次。

非全体朝议会议，倒是可以经常召开，但是有些军国事，不便于在这种范围内讨论。

比如这次西南经济振兴计划的拟定，我们五人只是讨论出一个大纲方向，再让六部诸寺直接参与进来，各抒己见，阐明立场。毕竟只有在六部诸寺的支持下，西南经济振兴计划才能顺利展开。”

朱翊钧看了看四人，“朕觉得在资政局和朝议会之间，必须再加一层咨议机构。”

张居正四人面面相觑，在心里琢磨皇上的意思。

再加一层，议政范围加大，但是远比朝议会小。皇上这么做，是希望把某些军国大事的讨论范围，再扩大到能控制的一个范围里。

资政局目前只有四人，面太窄，或者说，代表的利益群体过于集中了。

胡宗宪代表的是勋贵集团、东南系、部分新兴工商集团和部分军队。

张居正是部分文官集团，以及部分新兴工商集团。

赵贞吉代表正统士林和文官集团。

谭纶代表部分文官集团，以及蒙古左右后翼、两辽、海东、静海等新纳入大明的地方势力，以及部分军队。

他们内部还分出各种派系，明面上同气连枝，实际上暗地里为利益也在斗来斗去。

你中有我，我中有你。

比如谭纶在东南系的威望，略输于胡宗宪一点点，无可厚非的二哥。

张居正和赵贞吉在士林和文官集团都有影响力，只是张居正受新派文官和新学学子支持，赵贞吉更受传统文官和士林支持。

有时候资政局开会讨论某项重大决议时，张居正四位也会很为难。因为这项决议在自己派系内部争论得十分激烈。

支持不是，不支持也不是。

比如太原升直隶州，张居正一系势力内部吵翻了天，张居正左右为难。

如果像皇上说得那样，把决策讨论的范围再扩大一点，四位大佬就不会那么为难。

比如支持太原升直隶州的潘晟、方逢时，你们自己和反对的王崇古和王国光去争辩，我张居正不掺和，只是小心地让双方不要吵得动了真火，撕破脸。

想通这些，张居正四人互相交换一下眼神。

扩编好，反正资政局只是个咨政机构，而非一个执行机构。

权力在于决策讨论，最后决策下达还是以皇上的名义，执行却是内阁、戎政府、御史台、宣徽院和地方。

没有具体执行的权力，只有参与决策的权力，多一个人或少一个人，对自己影响不大。

朱翊钧目光在张居正四人脸上扫过，把他们的神情看在眼里，心里有数了。

没有反对意见。

朱翊钧继续往下说：“朕的意思，资政局机构不变，只是参与决策的人员增加。四位师傅是资政大学士，再增加十六到二十位资政学士。

朕叫司礼监草拟了一份条例，把资政大学士讨论决策的军国事范围，以及资政学士讨论的军国事范围，都细细地列了出来，四位师傅先看看。”

祁言拿着四份文稿，递给张居正四人。

内容不多，四人很快就看完。

张居正先开口：“皇上，目前内阁有吏户刑礼兵工六部，司农、太常、鸿胪、光禄、太府、太仆、都水七寺。

戎政府有五军都督，宣徽院有左右使，御史台有司理院、都察院和大理寺，地方有南北两京、滦州、沪州两直隶州。

二十位资政学士，好像不大够啊。”

说到这里，他自己先笑了，胡宗宪三人和朱翊钧随即也笑了。

朱翊钧答道：“是不够。朕的设想是实务治政牵涉更多的部门主官，才加资政学士。御史台的司理院和大理寺，专注司理鞫谳，跟军国事决策关系不大，不加资政学士，加朝议大夫足矣。

六部尚书肯定是全部要加，七寺里太仆、都水、光禄可不加。协调蒙古左右后翼民政事宜的宣徽院左使可加，右使兼着前军都督，连同后军都督，都可不加。

地方南北两京，两直隶州，是必须加的。算下来正好十九位。只是南京应天府尹和沪州知州，往来京师不便，估计也就一年参加一次会议。”

赵贞吉突然说道：“皇上，内阁按编制有左右议政，为总理佐官，按理还在尚书之上。现在尚书加资政学士衔，左右议政要不要加？”

张居正连忙说道：“皇上，大洲公，现在左议政是谭公兼任，右议政准备请吏部方部堂和刑部王部堂兼任。

加不加都是一回事。”

赵贞吉摇了摇头：“这样还是不妥，而今是兼任，不代表后面也兼任。”

张居正捋着胡须点点头：“这倒也是。”

朱翊钧目光在两位配合默契的老狐狸脸上一扫：“这倒是个问题，容朕好好想想。”

想了不到十秒，朱翊钧又说：“左右议政废除，内阁总理的首位佐官为襄理，兼宣徽院左使，如前军都督兼任宣徽院右使例。

六部尚书，朕原本就是把他们作为总理的佐官，如布政司，参政是布政使的佐官一样。以后六部尚书不仅是六部主官，也是内阁总理佐官，以为定例。”

胡宗宪和谭纶在旁边轻轻一笑。

两只老狐狸联手跟小狐狸斗，想从小狐狸手里再挤几个资政学士名额出来，两人再二一添作五。

不想小狐狸更高明，一招就断了他们所有念想，还把内阁精简了一遍。

想必是小狐狸早就料到此举，要不然他好好想一想，只想了不到十秒钟就想出此万全应对之策？

张居正和赵贞吉脸上毫无尴尬之色。

这事很正常。

权利都是自己争取的，这是皇上教会我们的硬道理！

讨论和补充了一些细节，朱翊钧扫了一眼四人。

“四位师傅没有什么意见吧？好，那增补的资政学士名单，就按照我们议定的公布。还有资政局议事决策条例修改草案，也正式定下来，成文公布。”

“臣等无异议，谨遵圣意。”

直隶境运河上，向北航行着一艘官船。

船头站着神采飞扬的三人，正是任博安、杨贵安、丘弃浊。

丘弃浊说：“前方就是天津卫了，听说它原本是卫所城，几经发展，现在是直隶首府，京畿冲城。

子明兄跟我说起过滦州、天津工厂林立的盛况，现在能亲眼见到，心潮澎湃啊。”

任博安和杨贵安对视一眼，“嘉靖四十五年后，每次来京师，都会觉得京畿日新月异，每次来都感受到迅猛地变化，不知这次来京师，又会有怎样的感受。”

不到一个小时，黄船长前过来提醒。

“三位客官，前面就要进丁字沽了。”

“丁字沽？”

“对，北运河与卫河交汇的地方，这里也是一处巨大的集市，在天津卫西门外。”

前面眼见着船只多了起来，三人乘坐的漕船靠着右岸边上的水道，缓缓地向前行进。

猛然间，丘弃浊透过河边防护林看到远处荒野上立着一排排房子，一个个大烟囱高高竖立着。

丘弃浊指着那里，兴奋地问道：“两位兄长，这就是工厂区吗？”

任博安和杨贵安顺着丘弃浊的手指头看过去，几乎同时摇了摇头。

“上次来京师时，好像没有这些房子啊。”

“修敬兄，我可以肯定地说，上回去京师进修，确实没有这排房子。”

“那就是新修的。我们问问船长，他往来这里，肯定知道。黄船长！”任博安把船长招呼过来，“黄船长，这排房子是新修的？”

“没错，去年下半年开始修建的。”

“这一排连绵不绝，看着规模不小啊。”

“没错了。最边是棉纱厂，过来一点是织布厂，还有那边是卷烟厂，再过去一点是搪瓷厂，它旁边是暖水瓶厂。”

“看上去都差不多，这么多烟囱，都是用蒸汽机？”

黄船长一挑大拇指，“你是行家。我有个老表说，这些新工厂全都用蒸汽机。”

“胡抚台这么大手笔？”

“胡抚台有本事，从内阁要到了不少钱，报纸上叫投资，直隶上下都叫他胡财神。

哦，昨天皇上诏书正式颁布，直隶改为河北省，这块地方现在叫河北了。天津卫叫天津市，还是河北的首府。”

“河北，天津市？又变了。”

“万历朝，最常见的就是变，但是大家都喜欢。变得越来越好，谁不喜欢啊！”

黄船长咧开嘴，露出一口焦黄的牙齿，哈哈大笑。

丘弃浊拱手问：“船长，棉纱厂、织布厂我在报纸上听说过，这卷烟厂、搪瓷厂和暖水瓶厂，又是个什么厂？”

“嘿，你还问着了。”

“船长全知道？”

“全知道？”

“这么牛？”

“嘿嘿.”

(本章完)