在大秦帝国的政治语境中，井田制是一个禁忌的话题。这一制度与周朝有着千丝万缕的联系，几乎是和分封制度紧密捆绑在一起的。

大秦自建国伊始，便以强硬的姿态明令废除分封制，一切举措皆围绕着帝国的集权统一这一核心目标展开。为了实现这一目标，大秦甚至精心构建了一个全新的、由上而下的垂直管理体系。

在这个体系下，即便是始皇帝的诸位公子，也没有丝毫特权。他们只能如普通臣民一般从军或从政，从最底层开始，一步一个脚印地凭借自身能力争取升迁，绝无可能一下子就被封王，坐拥一方土地。

在始皇帝那如烈日般的强大震慑之下，朝堂上下无人敢有异议。哪怕是汇聚了天下各大学派精英的博士学宫的众多博士，也都对与分封制相关的井田制话题噤若寒蝉。

井田制，追溯至春秋之前，曾是一种被视为实现土地公有制的途径。

不过，周礼所记载的井田制度，其实是一种过于理想化的土地模式，在实际操作中可行性极低。需要注意的是，周朝实际施行的井田制与周礼中的井田制度存在差异。

井田制度惟一值得一提的地方，便是它规定所有土地归国家所有。但这种所谓的公有制并不纯粹，存在着巨大的缺陷。实际上，是周王代表奴隶主阶级占有全国土地，然后再将土地分配给其他大小奴隶主使用，而占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在土地分配之外。

从这个角度来看，由于周王和大小奴隶主只是少数群体，这种井田制在某种意义上，其实是一种变异的土地私有制。

易华伟心中对井田制度的优劣有着清晰的认识。

历史的车轮滚滚向前，已经充分证明了井田制早已过时，是被时代淘汰的产物，绝不能让历史倒退回去。但当下大秦所施行的土地制度也并非完美无缺，土地私有制在中原大地这样的中央集权国家中，逐渐暴露出了诸多问题。哪怕是在遥远的未来，两千年后的发展经验也表明，土地公有制才是符合国家发展根本利益的方向。

“柳生，你所言的井田制指的是周礼之中的井田制度，还是周王朝时期实际施行的井田制度？”

一时间，群臣陷入了沉默。在这沉默之中，李斯决定亲自下场与柳生展开辩论。

易华伟则静静地坐在一旁，观察着局势的发展。

在易华伟看来，井田制度绝无重现的可能，但既然这是朝会，柳生既然提出了这个问题，那就必须进行深入讨论，然后明确地给出不可行的理由。否则，朝堂就会变成自己一个人的一言堂，这对大秦帝国的稳定和发展将是极为有害的。

“禀陛下，臣所言自然是周礼之上的井田制！”

柳生朝着胡亥恭敬地行了一礼。看到易华伟没有反对将这个问题拿出来讨论，柳生的眼中闪过一丝兴奋，说话的声音都微微有些颤抖。因为井田制度一旦被重新提起，就意味着秦法有了被动摇的可能，帝国现有的政策也有了改变的契机。

这一时刻，朝堂上的众博士，尤其是儒家博士们，就像闻到血腥味的鲨鱼一般，一下子变得兴奋起来。一旦井田制度得以推行，那么与之相配套的分封制度也将有机会重新登上历史舞台。对于儒家博士们来说，建立他们理想中的社会将不再只是遥不可及的梦想，仿佛近在咫尺。毕竟，真正意义上的井田制是一种将农业、军事、行政融为一体的复杂制度。

“陛下，臣以为此事不妥！”

没等易华伟开口，李斯作为法家思想的忠诚捍卫者，已经慷慨激昂地站了出来。开口道：“井田制在周王朝时期，不过是管理京畿之地的土地制度，而且其中还有公私之分，情况复杂。至于周礼所记载的井田制度，那完全就是一个不切实际的空想，根本就没有在现实中推行的可能性。不然，为何周王朝没有全面推行周礼中的井田制度，而是搞出了一个和其记载似是而非的实际井田制度呢？”

李斯微微停顿了一下，环视了一圈朝堂上的群臣，继续说道：“从春秋到战国，再到如今的大秦帝国，时代在不断变迁。春秋末年、战国初期的时候，井田制度就已经不适应天下局势了，所以才有了商君变法。

如今，我们已经从战国末年进入了大秦帝国初期，帝国的土地制度确实需要调整和完善，但我们应该朝着更先进的方向前进，而不是走回头路。”

说到这里，李斯朝着胡亥深深地鞠了一躬，神情诚恳而庄重：“陛下，臣以为柳生之言完全是无稽之谈，绝不可取。”

柳生听到李斯的反驳，脸色顿时变得十分难看。提高了声音反驳道：“如今土地私有制导致了严重的后果，土地兼并现象日益严重，全国各地豪强并起，百姓生活苦不堪言。现在已经不是战国时期那种各国纷争的乱世了，大秦帝国已经统一中原，此时正是恢复井田制度的最佳时机。丞相大人，你如此极力阻拦，到底是何居心？”

李斯冷笑一声，回应道：“柳生，你只看到了土地兼并这一表象，却不明白其根源。土地兼并问题并非是因为土地私有，而是因为律法执行不力、监管缺失。若贸然恢复井田制，必将引发更大的混乱。且大秦以法治国，各项律法都是依据当下国情制定，若因井田制而动摇秦法，国家必将陷入动荡。”

柳生不甘示弱：“律法可以修改完善，以适应井田制。况且，井田制下土地公有，可避免土地集中于少数人手中，百姓都能有地可耕，何乐而不为？”

这时，蒙恬堂弟-中将军蒙钰站了出来：“陛下，臣以为不妥。井田制下军事与土地绑定，如今我大秦军队皆为国家之军，若实行井田制，军事体系将大乱，边境安全如何保障？”

李由附和道：“而且，井田制实施需大量人力来管理分配土地，这将耗费巨大的人力物力，国家财政负担不起。”

柳生争辩道：“可从地方选拔贤能之士管理，无需增加太多官员。”

李斯摇头道：“地方贤能如何选拔？标准何在？若选拔不当，易生腐败，反而加重百姓负担。”

朝堂上的争论愈发激烈，胡亥坐在龙椅上，眉头紧皱。

易华伟则在一旁默默分析着各方言论。

就在双方僵持不下时，久未发言的王绾缓缓说道：“陛下，臣以为，无论井田制与否，当务之急是解决当下百姓土地问题。可先派人清查土地兼并情况，制定相应律法限制，而非急于改变土地制度。”

胡亥微微点头，看向易华伟：“老师，你怎么看？”

易华伟直起身子道：“陛下，臣以为王大人之言有理。井田制不可行，但土地问题必须重视。

胡亥微微点头，目光投向易华伟，神色间满是敬重：“老师，你怎么看？”

易华伟缓缓直起身子，神色庄重地说道：“陛下，臣以为王大人之言有理。井田制断不可行，此乃历史之明鉴。然当下土地问题已然迫在眉睫，必须加以重视。”

言罢，易华伟稍作停顿，目光缓缓扫过四周群臣，继而开口道：

“据黑龙卫与治栗内史的详细统计，如今大秦之局势令人忧心。占全国人口尚不足百分之十的老世族、新士族以及六国遗族，竟掌控着百分之八十的土地。这些土地仿若他们的私产王国，成为其肆意妄为的根基。”

“他们凭借手中占有的大量土地，对国人百姓进行残酷至极的剥削与压迫。百姓沦为佣户，虽终年在田间辛苦劳作，换来的却是食不果腹、衣不蔽体的悲惨生活。”

“而占举国人口百分之九十的庶民，仅仅占有不到百分之二十的土地。更为艰难的是，这些土地大多十分贫瘠，即便百姓倾尽心血播种耕耘，最终也未必能有所收成。”

“庶民们终年辛勤劳动，却在无尽的剥削之下，生活难以为继。长此以往，不仅严重限制了我大秦快速恢复国力，更与天下安稳的诉求背道而驰。我大秦历经始皇陛下的雄才大略，结束了刀兵乱世，当今天子自当为天下国人百姓开创一个安居乐业的太平之世，这是大秦的使命，也是陛下的责任。”

“民以食为天，此乃千古不变之理。若要大秦帝国长治久安，就必须做到耕者有其田，让百姓有生存之基，有劳作之盼。唯有如此，百姓方能安居乐业，国家方能繁荣昌盛。”

说到此处，易华伟眼中光芒更盛。他深知土地改革势在必行，这是解放生产力的关键所在。

只有解放了生产力，大秦的国人百姓才会有信心、有能力去努力生养。

不出二十年，人口必将迎来爆发式增长。在当下之世，人口对于大秦而言，是最为根本的要素。而土地，则是这根本中的根本。土地承载着百姓的生计，关乎着国家的兴衰。

易华伟怀揣着巨大的野心，心中的宏伟蓝图若要付诸行动，必须建立在国富民强、人口繁盛的基础之上。正因如此，他才对土地改革有着刻不容缓的紧迫感。他需要海量的人口来支撑他心中那宏大的梦想。

易华伟深知，若人口不足，即便大秦锐士英勇无畏，付出巨大牺牲打下广袤无垠的土地，最终也会因无人耕耘而逐渐荒芜，继而失去。土地与人口，二者相辅相成，缺一不可。

易华伟望向群臣，一字一顿地说道：“陛下，当下之策，应依靠天下无田的庶民，保护有田的庶民，有步骤、有区别地削减老世族、新士族以及六国遗族等各大势力所占有之多余土地，以此大力发展农业生产。”

“于帝国之内，可实行抽补、调剂之法。通过合理的调配，解决庶民土地不足的问题。对于老世族以及新士族等各大势力多余的土地，朝廷可采取赎买之策。”

“以一定的钱财或粮食，购买他们多余的土地，再将这些土地公平地分给无田的庶民。如此，既能缓解土地矛盾，又能在一定程度上保障各方利益。”

易华伟话音刚落，朝堂之下顿时一片喧哗。

“陛下，若是采取赎买之法，只怕朝廷财政会不堪重负，陷入紧张之境。如此一来，国家恐将动荡不安啊……”王绾眉头紧锁，目光凝重。他心里明白，若真要赎买那些大量的土地，所需钱财必然是一个天文数字，这对朝廷财政而言，无疑是一个巨大的挑战。

“陛下，丞相所言甚是有理。易大人此做法，不仅老世族、新士族以及六国遗族等会因利益受损而奋起反抗，朝廷也必然会因支出海量钱财而面临困境。”

“是啊，陛下。如此大规模的赎买，必然会导致国库空虚，国家各项事务都将受到严重影响，还望陛下三思啊……”

群臣你一言我一语，纷纷提出各种问题，对这一对策的担忧已然上升到了国家安全的高度。

在场的大臣之中，绝大多数都是家中拥有大量田产的世族或士族。

易华伟提出的这一土地政策，对他们而言，无异于晴天霹雳。这意味着他们的利益将受到巨大冲击，因此他们几乎是清一色地表示反对。

“陛下，臣以为此举万万不可。朝廷若强行赎买土地，必将引发各方不满。老世族等势力盘根错节，若联合起来对抗朝廷，后果不堪设想。”

“陛下，即便不考虑他们的反抗，朝廷的财政也根本无法支撑如此庞大的赎买计划。一旦国库空虚，边境防御、水利工程、民生建设等都将停滞，国家必将陷入混乱。”

易华伟看着群臣的激烈反应，心中早有预料。他朗声道：“陛下，臣亦知此举困难重重，但土地问题若不解决，大秦将永无宁日。虽赎买需耗费钱财，但可分阶段进行。先从土地兼并严重之地入手，逐步推进。”

“至于财政问题，可从其他方面开源节流。例如，加强对商业的监管，合理征税；减少不必要的宫廷开支等。同时，对于反抗者，朝廷应坚决予以镇压。”

“陛下，易大人此说过于理想化。商业征税谈何容易，那些商人狡诈无比，且与各方势力勾结。减少宫廷开支，亦会影响陛下的威严和宫廷的正常运转。”

胡亥眉头深皱，转头看向李斯：“李卿，你有何看法？”

李斯上前一步，恭敬地说道：“陛下，赵大人之策虽有可取之处，但风险极大。可先命人详细核算赎买土地所需费用，以及可能对财政造成的影响。同时，调查各方势力的态度和反应，再做定夺。”

易华伟抬头看了李斯一眼，这老小子想用拖字决来糊弄过去。

哪有这么简单，自己既然提出来了，就一定要推行下去，谁说都不好使！

(本章完)