大宋庆历七年八月，经过约三个月的反复措施、修改、讨论，最后终于有了结果。

八月十六日中秋节后上班的那天，赵祯正式下诏书宣布了几件大事。

首先自然是宣布改大宋为中华公民宋帝国。

自此大宋有了全称，平时简称可以是大宋或者中国皆可。

接着是确定二月二十六日为国庆节，全国将休假七日。

这一天举国欢庆，庆祝失去了百年之久的燕云十六州回归，华夏故地再次一统。

因为那天是范仲淹在击败耶律宗真之后，挥师北进收复燕云的日子。

一月二十四日范仲淹只是击败了耶律宗真，收复了幽燕之地，此时云州和沈州还在辽国手里，还算不得真正统一。

直到几日后范仲淹兵分两路，一路挥师北上，一路大军东进。

最终在二月二十六日这一天，宋军彻底扫平云州和沈州辽军，将燕云十六州以及关外的辽阳府夺了回来。

因此二月二十六日这一天，在云州和沈州回归之后，才算是彻底完成收复故地任务。

本来赵祯是建议选在大年初三或者初四定为国庆日。

因为八十七年前的正月初三是赵匡胤黄袍加身的日子，正月初四是赵匡胤率军回到开封，控制汴梁城，正式登基为帝的日子。

但这个建议被赵骏一票否决。

原因有三个。

一是古代一月份假期最多，光新年假期、天圣节假期和上元节假期，就有二十多天不用上班。

并且还有立春、人日两个放假一天的节气假，再多個国庆日，那一月就不用干活了。

二是正月初三本来就有天圣节，自然不需要再加一个国庆节。

二是赵匡胤欺负孤儿寡母，实在不是什么光彩的事情，最好能低调处理。

所以综合这三点，再加上范仲淹是在二月底收复的燕云十六州，那就刚好把这一天当成国庆日。

而且庆祝的也不是建国，而是庆祝大宋迈入统一国家的序列。

不过在这一点上大家还是有分歧，有人认为即便不把国庆日放在正月，那也不能放在二月和三月。

因为二月和三月是农忙时期，搞个节假日会耽误农活。

像北宋一年七十六天假里，二三月份只有二月十五降圣节有三天假期，其它节日主要集中在下半年和年初。

从四月份开始，节日上陆续有天祺、寒食、清明、乾元（赵祯五月份生日的节日）、端午、天贶、中元、七夕、中秋、重阳、授衣等十多个传统节日假期。

然后就是二十四节气假期，林林总总，下半年加上年初的那段时间，几乎每个月都有假，只有二三月份假期最少，就在于这段时间要应对春耕。

可也赵骏没有办法。

国庆日总归要有个理由，而且还必须是重大理由。

大宋建国日是在大年初四，这个时候还处于天圣节假期，再搞个国庆节加上正月十五上元节，一月就真不用上班了。

其它日子又没有什么重大事情发生，哪怕是赵祯的生日跟收复燕云十六州比起来都不算什么吧。

因此最终也只能选择二月底做国庆日。

好在如今大宋生产力强大，加之农民遵循的是自然规律而不是国家节日。

即便是上元节、清明节、中秋节等重要节日，该干农活还是得干，因此倒也不算什么大事，耽误不了几天事情。

之后就是确定国旗、国徽、国歌。

大宋国旗底色是红色的，象征大宋火德；左右两侧各有一条龙，象征着炎黄子孙，龙的传人；中间则有日月星三辰，寓意为《左传》：“三辰旂旗，昭其明也”。

上面的龙要特别强调的是并非代指皇室，而是指远古时期“龙”为华夏图腾，为华夏精神象征，因此大宋国旗合称为三辰龙旗。

国徽的设计才总算有了一点皇室影子，上面是三辰龙旗，下面是汴梁皇宫的宣德门城楼。

显然有点皇室影子，但不多。

因为宣德门是南门，进去之后就是南宫。虽然南宫也是皇宫的一部分，可这里是政制院以及一些重要部门的办公场地。

皇帝在这里即没有居所也没有书房，连上朝的垂拱殿都在北宫。

因此也算是隐晦地提及政制院以及朝廷诸部才是国家的中枢，政令下达的发号之所。

国歌的话就相对简单一些。

赵骏也没有去抄后世的歌，而是让宋人自己写。

主要在于宋代的歌曲和后世的歌曲是两个概念，拿后世的歌过来，当时的人可能会听不懂，或者说get不到歌词的意思。

因而最后找了位汴梁写曲的大家，又让人填了词，几番修改，一首曲调恢弘，气势磅礴的歌曲出炉。

本来填词的任务晏殊想来，但他写了几次赵骏都不满意。

毕竟他是婉约派，词风比较婉转含蓄，而国歌需要的是豪迈大气，自然不能清调柔美，只能另找他人。

可惜豪放派公认的开山鼻祖现在还只是个十岁小孩，不然的话少不得让苏轼来提上一笔。

之后就是一连串的宪法、新规、章程之类，奠定了大宋从封建制度国家过渡转变到如今君主专制的现代化国家。

事实上如今的君主专制也算是君主立宪下的二元君主制，还没有完全君主立宪而已。

因为君主专制是国家的实际权力掌握在君主手里，而现在大宋的国家权力掌握在政制院手里，因此可以说如今算是半君主专制，半君主立宪。

新法下达之后，百官们倒是觉得新鲜，却并没有反对的声音。

毕竟这跟他们无关。

里面的内容并未涉及到百官们的利益，只是把以前很多事情摆在了明面上，放进了法律里。

何况国旗、国徽一类也显得正式，为大宋平添了几分仪式感。

直到宪法下达之后，他们才觉得有点不对劲。

因为宪法当中有不少约束官员权力，对官员监督的内容。

显然这会让官员们觉得很不舒服。

因此在八月十七日早朝的时候，就有官员提出反对意见。

清晨时分，今日下起了秋雨。

中秋节在北宋只有一天假，不像十二月到一月足足四十多天假期，大臣们也有了状态，一个个精神抖擞地站在殿内。

自从上朝改为辰时之后，百官们的生活都阳间了许多。毕竟凌晨三四点钟上朝，也确实有点反人类了一点。

外面淅淅沥沥的雨水落下，前日老天爷还算给面子，天朗气清，百姓们过了一个团团圆圆的中秋节。

到昨天晚上开始就下起了雨，下了一整夜，今天早上还没有停，不过雨倒是小了许多。

“有事早奏，无事退朝！”

随着王守忠一声高昂的呐喊，今天的早朝就开始了。

各部尚书就纷纷向皇帝禀报政务。

早朝按规定是从辰时初到辰时末，也就是一个时辰的时间。

但光汇报政务就占去了大半。

虽然很浪费时间，然而这个过程却不能省略。

因为这意味着赵祯也参与进国事，而不是完全被架空，所以该有的仪式还是不能少。

等到差不多到辰时四刻至辰时五刻，距离早朝结束还有二十来分钟的时候，总算是把每日早朝的工作禀报完。

这个时候一般有两种情况，一个是讨论其它事情，另外一个就是赵祯宣布提前退朝。

而前者的情况极少，后者的情况最多，因此赵祯就打算宣布。

然而还未等他开口，同知开封府杨伟率先站了出来，拱手说道：“陛下，臣有奏。”

“你说吧。”

赵祯其实也猜到了。

因为昨天下午崇政殿开会的时候，赵骏他们就谈过这个问题。

新宪法其实严重打压了官员们的地位。

古代士农工商，士排在第一，并且考中进士，一朝为官，那就是鲤鱼跃龙门，普通百姓在他们看来，就是凡夫俗子，不可同日而语。

但现在新宪法下达之后，就狠狠地碾碎了他们的自尊心，虽然他们的权力没有受到影响，可在法律条例下，他们的地位直线下降，法理上跟普通人没有什么区别。

这自然会引起一些官员的不满。

不过赵骏也没有在意。

因为对于绝大多数中央高级官员来说，这并不会受到影响。

他们很难直接接触到底层百姓。

相反，最直观受到影响的必然是中下级县官、州官。

一旦他们还是像以前那样，摆出高高在上的姿态，对于百姓提出的问题和要求置之不理，那么御史司和皇城司必然会教他们做人。

所以满朝诸多高级大员并无触动，唯有开封府的官员会第一个站出来反对——他们是整个汴梁平日里接触百姓最多的人，受到影响自然也最大。

杨伟是宋真宗时期，写《宋太宗实录》《册府元龟》《武夷新集》的作者工部侍郎杨亿的堂弟，历任龙游知县、大理寺丞、提点开封府诸县公事、以及权开封府判官。

历史上他在今年三月担任权知开封府，成为了开封知府。

但如今由于赵骏钦点了包拯，因此他只是从开封府判官升为同知开封府。不过开封府现在提了品阶，开封知府是正二品，同知开封府是正三品，所以也不算是给他降级。

此刻他从队伍中走出来，向赵祯拱手说道：“陛下，臣以为新法有些不妥之处。”

赵祯没有说话，就这么看着他。

杨伟硬着头皮道：“新法实施虽好，可正所谓“礼逾其制，则尊卑乖；乐失其序，则亲疏乱”。百官替天子牧民，若失其权威，则威令不闻，如何服众？”

“汉龙，你怎么看？”

赵祯问赵骏道。

赵骏看向包拯道：“包希仁，你觉得杨子奇说得是对的吗？”

“不对。”

包拯摇摇头。

“那你的看法是什么？”

赵骏问。

包拯说道：“政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之。民恶贫贱，我富贵之，民恶危坠，我存安之。民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳。能富贵之，则民为之贫贱。能存安之，则民为之危坠。能生育之，则民为之灭绝。”

“很好。”

赵骏点点头。

这句话就是最好的回应。

他环顾四周，然后说道：“古人说，百官定序，替天资牧民。但我认为官员存在的意义并不是牧民，牧民是以民为畜，养着民，最后却杀了来吃，肥了自己，民岂有不怨恨的道理？”

“大家都是从民中出来，祖上二十代，难道个个达官贵人？做人不能忘本，引水而思源，岂有一朝为官，便嫌弃自己出身，忘记了自己祖宗的道理？”

“所以今朝立此宪法，就是为大宋国家之根本，告诉你们，告诉百官和天下人，民并非牲畜，也并非尔等肆意妄为的对象。而是国家稳固的基石，是孟子所言的“本”！”

“朝廷现在做这番基调，便是要让给官员不应该牧民，而是为民。为百姓服务，为百姓的利益去谋划，为百姓的福祉去着想。”

“只有让百姓富贵，让百姓安乐，让百姓生活过得好，才是官员存在的意义。”

“若你整天只想着自己高高在上的权威，整天去计较自己在百姓面前如何威风，那么你这是在为国为民，还是在单纯地耍威风，摆出自己的排场？”

“那我就只好问问杨同知，你任开封府同知以来，为多少百姓做过事，为维护朝廷稳定立下了多少功劳了。”

这句话一出，杨伟已经是汗流浃背。

史料记载，杨伟无治剧才，然清慎勤谨，为时所称。

虽然被人称赞，但前一句也说了，他并没有治理好开封府的才能，只是比较清廉谨慎而已。

所以如果论起功劳，显然他就没什么用处，最多算是个清廉的庸官。

见到他已是有些惊惧，赵骏就继续说道：“这世上或许有地位高低不同，但人和人之间的人格从来都没有贵贱之别。那些当官的道德品质，有些还不如乡间一名农夫来得高尚。”

“因而众生本就平等，又何须去在意地位的高低？”

他双手一摊，看向满朝官员说道：“不管是官家还是我，又或者诸多宰相，希望的是诸位能把心思用在爱护百姓，为百姓服务身上，而不是在这里斤斤计较，在意自己的权威有失。”

一番话语，让杨伟被噎住，最后只好拱手说道：“下官对知院之言，必铭记于心。”

“嗯。”

赵骏其实并不知道杨伟没什么才能，就说道：“我希望开封府能够给天下州县打个样，以后伱们接见百姓，姿态不可再高高在上，尊老爱幼，古之美德。”

“以后百姓向尔等行礼，尔等亦要有所回应。我未削弱你们的权势，我只是想告诉你们的是，在官家与我眼中，你们与百姓没有什么区别。”

他环顾百官，然后说道：“记住我说的话，对百姓好，百姓才会对朝廷好。朝廷好了，又怎么会亏待得了诸位？如此天下一心，政通人和，方为上道，诸公可谨记。”

“汉龙之言，甚得朕心，诸公可知否？”

赵祯说道。

“臣等铭记陛下之言，铭记知院之言。”

百官拱手行礼。

这宪法，便算是发布了下去。

(本章完)