六月十六日上午的自由辩论，官吏代表突然立场鲜明的出击，让会议现场的三方战况突变。
官吏代表协助贵族代表，配合压制了民间代表的声音，很快就取得了巨大优势。
贵族代表们大多是喜气洋洋的，心中觉得这些官僚果然还是有用的。
但是这种情况并没有持续太久，只有辩论进行了一个多小时之后，就开始贵族发现情况不太对了。
他们隐约觉得，那些官僚反对民间代表的理由，似乎开始慢慢的跑偏了。
有官吏代表说出了：就算是自由邦存在问题和缺陷，那也应该按照圣上和开国元勋的约定来调整。
也就是要围绕具体的事务本身，拟定新的协议事项，这样解决自由邦的问题。
比如说由大明美洲按察使和锦衣卫派出分支机构，监督和查处各个自由邦的贵族和官僚们的恶行。
比如说自由邦的案件可以继续上诉到王国法院，由王国大法官也就是大明美洲提刑官审判，不受自由邦官员的干涉。
而不是遇到一点问题，就直接要求改变自由邦本身。
那样做等于直接否定了事实存在的自由邦，关键是否定了大明皇帝订立的法律。
如果不是贵族代表们已经认定，这些官僚代表现在跟自己是盟友，本来应该本能的反对的这些建议。
现在他们只能非常焦急的提醒这些队友，现在不应该这样去跟民间代表辩解和争论。
官吏代表应该与贵族代表通力合作，应该首先将民间的代表完全压下去，让他们现在的呼吁变成无理取闹。
最后再请皇子们根据会议现场辩论结果，做出一个不改变现有制度的决定。
然后再自行做一点点让步安抚他们。
你们这些官僚，现在主动使用这种“退一步说”的语调呢！
特别是人老成精的亚当斯，很快就意识到官僚们现在这是在故意对民间代表让步。
让接下来增加大量协议事项成为官僚和民间代表的共识。
让贵族和民间的冲突，在官僚代表的建议下折中处理，也是皇子们最希望看到的结果。
这也正好是出是最符合官僚利益的结果！
官吏代表本能的反对民间代表直接掀桌子废除自由邦，因为那可能会让他们暂时失业甚至可能会长期失业。
官僚们不愿意面对那样动荡的充满了不确定性的未来局势。
但他们却非常支持他们通过闹事索要权力。
因为民间代表向传统贵族们要来的权力，实际上就是他们未来能够行使的权力，他们当然乐意获得更多的权力。
这也是官僚的典型思考和做事逻辑。
昨天自己这批贵族们主动找官僚们谈判，拉拢他们配合贵族们打压民间代表。
结果他们就在配合之余掺了私货。
亚当斯的表情慢慢变得格外难看，但是却又没有什么有效的应对方法。
这些官僚本来就不可能没有私心，本来就不可能全心全意的配合贵族们，否则开始的时候也不会和稀泥了。
现在他们的私心符合民间的呼声，大概率也符合王国朝廷的利益。
现在帝国和王国朝廷，自由邦的官吏们和议员们，民间的意见领袖们，他们三方的利益其实是趋同的。
他们三方都希望限制自己这些地方贵族的权力。
贵族们本来就应该意识到这一点，在皇子们到来之前其实是危机感重重的。
所以在跟皇子们的公开见面会上，亚当斯就提出了这件事。
是皇子们请示了皇帝之后，做出的不改变自由邦地位的承诺，让他们这些贵族稍微放松精神了。
皇子们的安排只是避免了公开的对抗，将对抗限制在现有平台和规则内。
这对于贵族们而言，甚至也可以算是好事……
因为如果公开对抗的话，朝廷、官员、刁民三方联合讨伐贵族，那后果不堪设想。
当初自己这些殖民地代表就是找到大明皇帝，带着殖民地百姓跟着大明人赶走了英国人，自己这群人成了新的贵族。
现在这些官吏、议员、刁民们，可以直接模仿自己这些人当初做的事情。
与大明帝国朝廷或者美利坚王国朝廷配合，赶走自己这些掌控自由邦的前代贵族，然后让他们取代自己的地位。
但是这种取代肯定不是完整的，而是有代价和损失的。
大明帝国朝廷和美利坚王国朝廷，是他们这个三方同盟的绝对主力。
他们这些人和当初的自己一样，最多只能算是打了个配合，并提供了声势以及合法性。
所以事成之后，绝大部分战果会属于大明和美利坚王国朝廷，他们这些人肯定无法完整接收自己的权力和地位。
自己掌控的自由邦都会被完全废除，最多能只能剩下自治领的地位，甚至直接变成王国的省份。
他们这些人本身，只能变成王国官僚并稍有晋升，很可能贵族头衔都拿不到。
因为他们现在使用的口号，本来就是反对自由邦和贵族的。
不过对这些官僚们而言，那样的结局也算是比较好的结果了，最起码要比他们现在的情况更好。
王国朝廷是远在太平府和纽约，王国朝廷无法时刻亲自监督地方官员，只能依赖其他官僚组成的监督机构去监督他们。
自己这些地方上的贵族，可是能够随时在身边盯着他们的，他们只能服从自己才能维持地位。
所以他们乐意配合大明朝廷，摆脱自己这种地方贵族的限制。
大明本土的历史上，地方贵族逐渐消失，宗族也逐渐消失，中央朝廷的权威却不断上升，应该就是这种对抗的结果。
治理庞大的帝国必须使用职业官僚，而官僚们是天然支持中央集权的，高级官僚的地位会逐渐超过常规贵族。
现在美利坚王国朝廷与自由邦的矛盾，只是大明历史上出现过的政治进程的重演，这是不以人的意志为转移的天下大势。
“这也是真的是他妈的……让人感到痛苦而又无奈的真他妈的见鬼的现实啊……”
亚当斯越是精明，越是世事洞明，心中就越是无奈。
大部分普通贵族代表，并没有亚当斯这种清醒的认知，对于官僚们的反应有些不理解。
亚当斯想要在会议上跟所有贵族们解释，也根本没有机会和条件。
自由讨论会议这样进行了两个多小时之后，现场的舆论趋势已经基本趋向统一了。
民间代表们也已经意识到了，官吏代表们在配合贵族控制局势的同时，也开始向自己让步了。
官吏代表可以支持改革，但不能改太多，最起码不能把自由邦本身掀了。
民间代表们最初的计划，其实也是在会议上妥协。
直接改自由邦为自治领甚至省份本来就是开口价，肯定是要在会议上与贵族们讨价还价之后再互相让步的。
现在官僚代表或明或暗的点出来的方向，符合他们最初的想法。
是昨天上午的大优势，让他们很多人的情绪过度高亢，产生了可以“完胜”的幻想。
当时真的以为可以直接把自由邦改成省份了。
现在越来越多的民间代表意识到“完胜”已经基本不可能了，他们的思维方式和基本方案也理所当然的恢复了最初的方案。
现在有比较清醒的代表，就开始抓住官僚代表的话茬，把增加协议事项的事情咬住确定下来。
官僚代表们本来就准备这么干，所以只是稍微招架推诿了一下，就基本应下了这样的承诺，明确表示支持这样做。
只不过具体哪些事情可以成为协议事项，还要皇子们来决定。
朱靖坤看现场议论的差不多了，就宣布自由讨论阶段结束，今天上午的会议也暂时结束了。
礼仪大臣要求所有的代表起身，恭送皇子们离开会场。
朱靖坤带着皇子们离开之后，现场的会议名义上是散会了，但是很多代表没有马上离开。
贵族、官吏、民间这三方的很多普通代表，在会议进行的过程中没有时间仔细思考，对目前的局势看的不是特别的清晰。
会议上的三方似乎进入了比较混乱的状态，但皇子们却宣布自由讨论阶段结束了。
他们本能的询问自己身边的人，求助自己熟悉的比较有威望的人，断断续续的持续讨论许久，才慢慢弄明白了当前的情况。
最为精明的那些代表，觉得除非皇子们有特殊的计划，接下来的自由邦改革应该已经确定了。
后续需要讨论的，只是一些细节上的问题了，确实该总结了。
这种妥协的结果，是各方都不是非常满意，但也是在大明的力量压制下，各方都能够接受的结果。
以后自由邦的官僚，不再只属于自由邦，应该会变成王国和自由邦双重管辖。
因为让王国朝廷安排人员，负责监督自由邦官吏的方案，现在已经基本上是确定的方向了。
现场的官僚，以及现场的民间代表，都有可能在这个过程中成为王国官僚。
现在这种形式的讨论会议，都有可能成为某种先例。
以后民间舆论对自由邦有什么诉求，都可能会出面呼吁王国朝廷主持类似的会议。
这个会议有可能会变成自由邦的联合议会。
不能算是王国议会，因为这个会议上没有自治领和省份的代表，会议上也只讨论自由邦事务。
那现场的这些代表们，以后还有机会参加这样的会议，一起讨论和争执改革的方案。
因为这种理所当然的可能性，大部分人现在都没有表现出明显的不满，
不过也有少数性格比较激烈和极端的，就现场用自己的态度和言语来表达对其他人的不满了。
但会议本身已经结束了，有人大吵大闹也算是正常，也不影响会议本身了。
三方的代表去王宫的食堂吃了午饭然后稍作休息。
下午两点会议继续进行，朱靖坤宣布会议进入总结陈词阶段，让贵族代表、民间代表、官吏代表依次发言。
贵族代表和民间代表的发言，与会议开始时候的陈述是一脉相承的，只不过内容的重点发生了变化。
会议开始时候的陈述，是以说明问题和摆论据为主题的，现在变成了以解决方案为主题。
不管他们心中对未来的猜测如何，现在表面上都还坚持最初的诉求和理由。
贵族代表们仍然坚持自由邦地位不可动摇，民间代表则是要求必须裁撤自由邦，另外设立省份或者自治领。
贵族代表和民间代表仍然针锋相对，最后臣子的官吏代表似乎仍然是要和稀泥。
一边承认现在自由邦确实有很多的问题，民间代表的诉求也是有道理的，一边也认为自由邦的地位不应该变化，那是美洲功勋前辈和圣上订立的基础原则。
所以现在大家应该按照现有的制度，订立新的协议事项来解决问题。
在这样的基础上，三个官吏代表依次站出来，各自拿出了几条颇为具体的建议。
首先就是自由邦最大的问题，现有官方机构缺乏有效监督的问题。
可以在各个自由邦设立巡按御史、按察使司、锦衣卫的分支机构，负责监督各自由邦的官僚机构。
御史负责寻找和发现问题，接受百姓的投诉和控告。
按察使实施针对性的调查，宣布各类公职人员的失职行为，将证据和当事人移交王国法院审判。
王国法院，也就是提点刑狱司，向各个自由邦派出审判机构，专门负责审判官员、议员、法官、吏员的违法案件。
在这样的基础上，调整自由邦官僚的选拔体系，从根本上避免地方贵族大权独揽。
将王国的统一基础科举制度扩展到自由邦范围内。
自由邦的议员、官员、法官、吏员，都应该通过特定的科举，拿到对应的功名之后，才能担任特定的职务。
与此同时，议员、官员、法官、吏员可以继续晋升，进入王国朝廷相应的机构任职。
然后是司法层面的改革建议。
应该将王国法院列为自由邦最高法院的上诉法院。
自由邦的民间争议案件，在自由邦的两级法院审理结束之后，当事人仍然不服最终判决的，可以继续上诉到王国法院。
王国法院由王国法官自行审理，不受自由邦法官和其他官员的干涉。
最后是立法层面的建议。
有王国设立一个专门的机构，作为自由邦各方共同参与的立法会，根据王国法律订立在自由邦通用的法律。
该机构同时负责协调各个自由邦之间相互冲突的法律。
自由邦自行立法的结果，或者是决定废除特定法律的结果，都必须经过该机构的审核，然后才能在自由邦实施。
以避免自由邦地方贵族和官员对法律的随意修订为自己牟利。
三个官吏代表迅速提了一大堆的提议，要求非常的明确而且非常的敏感。
直接将官僚的选拔和监督权力，以及立法和司法审判权力，都事实上收归王国朝廷所有。
官吏代表自己建议加强对官吏的监督和管理，这似乎是不符合他们的利益的。
其实只是看上去是限制，实际上是给他们的权力松绑。
同时还将自己的地位与王国朝廷绑定，为他们的身份地位提供更高级的背书。
以后想要废除他们的身份，只能王国朝廷来做，自由邦没有权力了。
(本章完)